La résolution gouvernementale n° 936, publiée le 31 juillet 2026, ajoute Moscou, l’ensemble de la région de Moscou et neuf territoires de la région de Koursk à la liste des zones où le minage de cryptomonnaies est interdit en Russie. La restriction entre en vigueur le 15 août 2026 et reste applicable jusqu’au 31 décembre 2032.

Dans la région de Koursk, l’interdiction s’applique aux districts et villes suivants :

• district de Belovsky
• district de Bolshesoldatsky
• district de Glushkovsky
• district de Korenevsky
• district de Lgovsky
• district de Rylsky
• district de Sudzhansky
• district de Khomutovsky
• ville de Lgov

Ces districts de Koursk se situent dans l’ouest de la Russie, le long de la frontière avec l’Ukraine, une région où les infrastructures et les systèmes énergétiques ont subi une pression inhabituelle depuis l’escalade du conflit entre la Russie et l’Ukraine en 2022. La mesure élargit le système russe existant de restrictions régionales sur le minage plutôt que d’introduire une interdiction nationale de l’activité liée aux cryptomonnaies.

La protection du réseau comme justification principale

La décision concerne davantage l’allocation d’électricité dans les régions touchées que le réseau mondial de Bitcoin. Moscou et sa région environnante abritent une concentration dense d’infrastructures résidentielles, commerciales, de transport et de données en concurrence pour l’électricité. Le plan officiel russe de développement de l’électricité avait auparavant identifié le système énergétique de Moscou comme nécessitant au moins 950 mégawatts de capacité de production supplémentaire.

Le plan de développement du ministère de l’Énergie fournit donc un contexte important à la restriction du minage : l’ajout de charges de calcul importantes et continues exercerait une pression supplémentaire sur un système pour lequel de nouvelles capacités de production sont déjà jugées nécessaires. Le minage industriel est également moins naturellement adapté à un grand marché électrique métropolitain qu’à des régions où les opérateurs peuvent accéder à une électricité moins chère, à un surplus de production et à de grands sites industriels.

La résolution n’indique pas que Moscou accueille actuellement une part importante du minage de cryptomonnaies en Russie ou dans le monde. Elle ne fournit aucune donnée sur les installations actives, la consommation d’électricité ou le taux de hachage dans les zones nouvellement restreintes. La mesure apparaît donc davantage comme une politique préventive de gestion du réseau et une formalité réglementaire que comme l’élimination d’un centre de minage mondial prospère.

Les pools de minage sont inclus dans la restriction

Le libellé de la résolution couvre à la fois le minage direct de cryptomonnaies et la participation à des pools de minage depuis les territoires concernés. Un pool de minage combine la puissance de calcul de plusieurs opérateurs et répartit les récompenses en fonction du travail apporté par chaque participant.

L’inclusion de la participation aux pools empêche les mineurs de maintenir leurs équipements actifs à Moscou tout en soutenant que la cryptomonnaie est techniquement produite par l’intermédiaire d’une organisation enregistrée ailleurs. Le facteur pertinent est l’endroit où se trouve physiquement l’équipement informatique, et non le lieu d’enregistrement du pool coordonnant le travail. Un opérateur ne peut donc pas contourner légalement la restriction en connectant des machines situées à Moscou à une infrastructure implantée dans une autre région russe ou dans une juridiction étrangère.

L’application de la mesure exigera toutefois toujours que les autorités et les sociétés du réseau électrique identifient les installations et les schémas de consommation à l’origine des activités non autorisées.

Une extension d’une politique régionale existante

La décision concernant Moscou et Koursk s’inscrit dans la continuité de restrictions antérieures introduites dans des régions où le minage était perçu comme un risque pour la fiabilité de l’alimentation électrique. La résolution gouvernementale n° 280, publiée le 20 mars 2026, a transformé des restrictions saisonnières dans certaines parties de la Bouriatie et du kraï de Transbaïkalie en interdictions permanentes. Ces restrictions s’appliquent du 1er avril 2026 au 15 mars 2031. Moscou et les territoires de Koursk mentionnés suivent un calendrier différent, jusqu’à la fin de 2032.

Ces mesures s’inscrivent dans le cadre juridique établi par la loi fédérale russe sur le minage de cryptomonnaies, entrée en vigueur en novembre 2024. Cette loi a légalisé le minage au niveau national tout en autorisant le gouvernement à imposer des restrictions régionales lorsque les infrastructures électriques ne pouvaient pas supporter une consommation industrielle supplémentaire. Le mécanisme d’interdiction régionale fait donc partie intégrante du système réglementaire plutôt que de constituer une réponse ponctuelle.

Le ministère de l’Énergie a présenté ces mesures régionales comme un moyen de préserver l’approvisionnement en électricité des autres consommateurs. Il a précédemment indiqué que les restrictions introduites en Sibérie avaient réduit la consommation d’électricité de plus de 300 mégawatts et permis au système de passer les pics de demande hivernale sans limiter les autres usagers.

L’extension de la politique intervient aussi alors que l’industrie minière russe fait l’objet d’un examen juridique distinct, notamment une affaire de fraude impliquant le plus grand mineur de cryptomonnaies du pays. Cette affaire n’est pas liée aux restrictions électriques de Moscou, mais ces deux զարգements indiquent que les mineurs russes font face à des contrôles plus stricts sur les lieux et les modalités de leurs activités.

La Russie a été l’un des plus grands centres mondiaux de minage de Bitcoin après la répression chinoise de 2021, qui a poussé des opérateurs à se relocaliser vers des juridictions disposant d’une énergie abondante et de climats plus froids. Des régions sibériennes comme Irkoutsk, bénéficiant d’une hydroélectricité à faible coût, sont devenues des pôles d’activité importants. Les nouvelles restrictions ne visent pas directement ces régions, mais elles montrent que le gouvernement est prêt à limiter l’empreinte géographique du minage lorsque les conditions du réseau l’exigent.

Le gouvernement n’applique pas une règle uniforme à l’ensemble du pays. Le minage reste légal dans les régions qui ne figurent pas sur la liste restreinte, sous réserve des exigences russes en matière d’enregistrement, de fiscalité et d’électricité.

Un impact mondial limité sur le taux de hachage est attendu

Comparer directement cette mesure à la répression nationale chinoise du minage en 2021 exagérerait probablement son impact. La Russie limite le minage dans des territoires sélectionnés plutôt que de fermer l’industrie dans tout le pays, et la résolution ne fournit aucune preuve que Moscou ou les districts de Koursk concernés soient des centres majeurs du taux de hachage mondial.

Les conséquences immédiates toucheront les opérateurs encore actifs dans ces zones. Ils devront fermer leurs installations, vendre leur matériel ou se relocaliser vers des régions où le minage reste légal et où la capacité électrique est disponible.

La relocalisation n’est pas automatique. Les sites de minage nécessitent des connexions électriques adaptées, un système de refroidissement, une sécurité physique et des accords permettant aux équipements de fonctionner en continu. Le déplacement des machines interrompt également les revenus et engendre des coûts de transport et d’installation. Une partie du matériel pourrait se déplacer vers d’autres régions industrielles russes où les conditions économiques et le réseau restent plus favorables. D’autres opérateurs pourraient quitter le pays si la capacité disponible au niveau national devient plus difficile à obtenir.

La restriction pourrait donc modifier la géographie interne du minage russe sans provoquer de perturbation matérielle de la puissance de calcul mondiale de Bitcoin. Son effet le plus immédiat est local : Moscou, la région de Moscou et les territoires de Koursk mentionnés réserveront une capacité électrique limitée à d’autres consommateurs plutôt qu’à de nouvelles opérations de minage de cryptomonnaies ou à celles déjà existantes.

Méthodologie : cet article s’appuie sur la résolution gouvernementale russe n° 936, publiée officiellement le 31 juillet 2026 ; la résolution gouvernementale n° 280, publiée le 20 mars 2026 ; la loi fédérale russe sur le minage de cryptomonnaies d’août 2024 ; ainsi que sur des informations officielles du ministère russe de l’Énergie concernant le développement du système électrique et l’impact des précédentes restrictions régionales sur le minage.