La Banque de Russie a officiellement approuvé trois grandes cryptomonnaies — le Bitcoin (BTC), l'Ethereum (ETH) et le stablecoin adossé au dollar américain Tether (USDT) — pour la négociation au public dans le pays, les rendant accessibles aux investisseurs non professionnels. Les plateformes agréées pourront commencer à les coter d'ici la fin du mois, a indiqué le régulateur.

Cette décision définit formellement le premier ensemble d'actifs numériques que les Russes ordinaires pourront acheter et vendre légalement dans le cadre du nouveau cadre crypto du pays.

Les Russes autorisés à acheter du BTC, de l'ETH et de l'USDT

La Banque centrale de Russie (CBR) a finalisé la liste des actifs numériques que même les investisseurs particuliers « non qualifiés » pourront acquérir et vendre légalement : les trois cryptomonnaies ayant la plus grande capitalisation boursière.

Les plateformes de négociation autorisées pourront proposer ces actifs dès l'entrée en vigueur de la directive de la banque le 17 novembre, ont révélé les médias locaux.

Dans un communiqué de presse publié vendredi et cité par le portail d'information économique RBC, l'édition russe de Forbes et d'autres médias, l'autorité monétaire a déclaré :

« Les investisseurs non qualifiés pourront acheter des cryptomonnaies via divers intermédiaires — tels que des courtiers, des gestionnaires d'actifs ou des plateformes d'échange de cryptomonnaies — sur les marchés d'échange et de gré à gauche (OTC). »

Le régulateur a toutefois averti que ces achats sont limités à un total de 300 000 roubles par an via un seul intermédiaire, soit moins de 3 700 dollars au taux de change actuel.

« Seuls les actifs les plus liquides, répondant aux critères définis par la loi, ont été inclus dans la liste », a souligné la Banque de Russie dans un communiqué publié sur son site web.

Outre la capitalisation boursière, la CBR a précisé que le volume moyen quotidien de négociation et l'historique des prix des actifs sur les plateformes internationales ont également été pris en compte dans le processus de sélection.

Lorsqu'elle avait indiqué en août vouloir donner son feu vert aux trois cryptomonnaies, la CBR avait souligné que l'historique de négociation d'une monnaie devait couvrir au moins cinq ans avant son admission sur le marché russe. Pour être approuvé pour une négociation réglementée, la capitalisation d'un actif numérique devait avoir dépassé en moyenne 5 000 milliards de roubles (plus de 60 milliards de dollars) au cours des deux dernières années, et son volume moyen quotidien de négociation devait être supérieur à 1 000 milliards de roubles (plus de 12 milliards de dollars) sur la même période, comme précédemment rapporté par Cryptopolitan.

Le principal régulateur financier russe a fait valoir que cette approche vise à atténuer les risques pour les investisseurs non qualifiés plaçant leur argent dans des actifs crypto. La banque a également souligné que tous les investisseurs, quel que soit leur statut, doivent se familiariser avec les risques associés à l'investissement en cryptomonnaies et réussir un test conçu pour vérifier leur connaissance de ces risques.

En pratique, ces seuils signifient que la première exposition légale aux cryptomonnaies pour les Russes ordinaires sera limitée aux actifs les plus liquides et négociés depuis le plus longtemps, tous les autres tokens restant hors de portée.

La Russie se prépare à lancer son marché crypto réglementé

Sous la pression croissante des sanctions occidentales restreignant son accès à la finance traditionnelle, la Russie a considérablement assoupli sa position sur les cryptomonnaies au cours des deux dernières années. Après que sa banque centrale a autorisé l'offre de dérivés crypto au printemps 2025, le parlement a adopté un cadre réglementaire complet à l'été 2026, légalisant l'investissement et la négociation, entre autres activités.

La nouvelle loi « Sur les monnaies numériques et les droits numériques », entrée en vigueur le 1er septembre, accorde aux participants professionnels un accès quasi illimité au marché. Les investisseurs « non qualifiés » — la majorité des citoyens russes ordinaires — ne pourront acheter que les monnaies les plus liquides. Des normes de test et d'évaluation pour les deux catégories ont été élaborées récemment.

La législation introduit un régime de licence pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies et les dépôts numériques. Pour être légales, toutes les transactions doivent être traitées par des plateformes de négociation et de conservation autorisées par la CBR.

Il en résulte un marché étroitement réglementé et strictement contrôlé, car seuls les grands acteurs — tels que les banques majoritairement étatiques de Russie et les plus grandes bourses — pourront répondre aux exigences, et ces institutions sont prêtes à exploiter les profits du crypto. La Bourse de Moscou et le géant bancaire Sberbank ont annoncé leur intention de lancer la négociation de monnaies le 1er décembre, d'autres devant suivre rapidement. Avec l'entrée en vigueur de la directive de la CBR le 17 novembre et les premières grandes places ciblant le 1er décembre, les prochaines semaines montreront à quelle vitesse la négociation crypto agréée atteindra les investisseurs russes ordinaires.

Ils figurent parmi environ deux douzaines d'organisations déjà enregistrées par la Banque de Russie comme prestataires de services de négociation et de conservation de cryptomonnaies. Plusieurs de ces entités, tant traditionnelles que fintech, sont sous sanctions.