Brad Garlinghouse, PDG de Ripple, a déclaré que les États-Unis pouvaient encore concrétiser leur ambition de devenir le premier centre mondial des cryptomonnaies, malgré l'incertitude persistante entourant la réglementation et la législation sur les actifs numériques.

Garlinghouse a tenu ces propos dans une publication sur X, en réponse aux déclarations du président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Michael Selig, concernant une réunion tenue à la Maison-Blanche le 19 août.

Lors de cette réunion, le président Donald Trump a accueilli des dirigeants d'entreprises des secteurs des cryptomonnaies, de la finance et de la technologie, ainsi que de hauts responsables fédéraux de la régulation financière. Selig a indiqué que l'administration souhaite que la prochaine génération d'infrastructures financières soit développée aux États-Unis.

Garlinghouse a exhorté les décideurs politiques américains à achever le travail restant pour faire du pays une destination de premier plan pour les entreprises et l'innovation en matière de cryptomonnaies. Ses propos soulignent l'importance que les dirigeants du secteur accordent à la clarté réglementaire lorsque les entreprises décident où allouer leur capital, développer leurs produits et maintenir leurs opérations. Cette question résonne particulièrement chez Ripple, qui a passé des années dans un différend juridique avec la Securities and Exchange Commission au sujet de la qualification de ses ventes liées au XRP avant la conclusion de l'affaire, une expérience fréquemment citée par les acteurs du secteur pour réclamer des règles statutaires plus claires.

La Securities and Exchange Commission (SEC) et la CFTC assument actuellement d'importantes responsabilités fédérales dans la supervision de différentes parties du marché des actifs numériques. Le président de la SEC, Paul Atkins, et Selig représentaient les deux agences lors de la réunion à la Maison-Blanche. La question de savoir laquelle des deux agences détient la juridiction sur un actif numérique donné constitue une source d'incertitude de longue date pour le secteur, car les jetons peuvent être traités comme des titres, des matières premières ou les deux selon les faits et les circonstances, et cette frontière est actuellement définie essentiellement par des actions en matière d'application de la loi et des décisions de justice plutôt que par une loi d'ensemble.

L'incertitude entourant le CLARITY Act menace la législation crypto de septembre

Le parcours législatif du CLARITY Act demeure un obstacle majeur aux objectifs plus larges de l'administration en matière de cryptomonnaies.

La Chambre des représentants fait face à un calendrier de vote réduit en septembre, après que les dirigeants républicains ont annulé huit jours de vote sur deux semaines. Les élus doivent revenir à Washington le 14 septembre pour quatre jours de vote avant de partir pour la période précédant les élections de mi-mandat.

Ce calendrier compressé rend extrêmement improbable l'adoption du texte par le Congrès avant les élections. Même si le Sénat approuve sa version, le projet de loi ne peut être envoyé au président Trump sans l'accord de la Chambre.

Les deux chambres ont en outre élaboré des versions différentes du texte, ce qui signifie que les législateurs devront résoudre leurs divergences avant que la mesure puisse achever son parcours législatif.

Le CLARITY Act établirait un cadre répartissant la supervision des actifs numériques entre la SEC et la CFTC. Le texte proposé interdirait également aux fonctionnaires du gouvernement et à leurs conjoints de détenir ou de promouvoir des cryptomonnaies pendant qu'ils occupent des fonctions publiques.

Pour l'industrie des cryptomonnaies, cette législation est importante car des règles fédérales plus claires pourraient offrir une plus grande certitude aux entreprises opérant aux États-Unis. Toutefois, le calendrier parlementaire raccourci et les différences entre les versions de la Chambre et du Sénat ont compliqué les délais.

L'industrie crypto regarde au-delà de l'échéance de septembre

L'évaluation de Garlinghouse selon laquelle les États-Unis peuvent encore devenir un centre mondial des cryptomonnaies intervient alors que les législateurs font face à un processus législatif potentiellement prolongé.

Si le Congrès ne parvient pas à un accord avant les élections de mi-mandat, l'examen du CLARITY Act pourrait être reporté à la session de canard boiteux qui suivra les élections, en novembre. Cela prolongerait l'incertitude sur le cadre réglementaire régissant les actifs numériques aux États-Unis. Le résultat des élections de mi-mandat pourrait également remodeler l'équilibre parlementaire autour du texte, ajoutant une variable supplémentaire au calendrier.

La réunion à la Maison-Blanche réunissant Trump, les régulateurs fédéraux et les dirigeants du secteur a souligné l'intérêt affirmé de l'administration pour le développement d'infrastructures financières modernes sur le sol américain. Les propos de Selig reflétaient également la conviction que les États-Unis devraient jouer un rôle central dans le développement de la prochaine génération de technologies financières.

Pour Garlinghouse, la réalisation de cet objectif dépendra en partie de la capacité des décideurs politiques à achever le travail réglementaire et législatif nécessaire pour offrir une plus grande clarté au secteur des actifs numériques. Le calendrier de l'action du Congrès reste incertain alors que les élus se préparent à quitter Washington avant les élections de mi-mandat.