Les républicains du Sénat ont publié jeudi une version révisée du Clarity Act, introduisant de nouvelles obligations pour les protocoles de trading crypto contrôlés ou pouvant être modifiés de manière substantielle par des personnes ou des groupes. Le texte mis à jour imposerait aux protocoles non décentralisés, ou « décentralisés uniquement de nom », de s’enregistrer auprès de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Cette disposition concentrerait la supervision réglementaire sur les parties capables de contrôler ou de modifier le fonctionnement d’un protocole, plutôt que de considérer tous les protocoles comme pleinement décentralisés.

La sénatrice Cynthia Lummis (R., Wyo.) a présenté ce texte de 630 pages avant un vote procédural du Sénat prévu le 15 septembre. Le projet de loi vise à établir un cadre fédéral pour le marché des actifs numériques et à clarifier les responsabilités réglementaires de la CFTC et de la Securities and Exchange Commission (SEC). Le texte révisé est disponible dans le document officiel du Sénat.

« Le texte mis à jour du Clarity Act reflète le travail bipartisan réalisé en août — en précisant dans quels cas les protocoles DeFi décentralisés uniquement de nom doivent s’enregistrer auprès de la CFTC et en limitant les dispositions relatives à la DeFi aux transactions au comptant et en espèces, en réponse aux préoccupations des Amérindiens concernant les marchés de prédiction », a écrit Lummis sur X. Elle a ajouté que la nouvelle version comprenait plus de 100 changements demandés par les démocrates.

« Faisons-le ! », a-t-elle déclaré.

Le vote procédural du 15 septembre a été décrit comme un moment décisif pour ce texte législatif attendu de longue date. S’il était adopté, le Clarity Act légaliserait de fait la plupart des activités liées aux cryptomonnaies aux États-Unis, établirait les limites de compétence entre la CFTC et la SEC et dégagerait largement la voie pour que les startups crypto puissent à nouveau lever des fonds grâce aux ventes de tokens. Le vote constituera donc le test immédiat de la capacité du cadre révisé à progresser, alors que les désaccords sur les restrictions éthiques et les récompenses liées aux stablecoins restent irrésolus.

Le projet de loi révisé charge la CFTC et le département du Trésor d’élaborer des règles pour les protocoles de trading que des personnes ou des groupes peuvent contrôler ou modifier de manière substantielle. Ses dispositions éthiques restent largement inchangées par rapport au projet de juillet, qui interdisait aux responsables publics, aux employés de l’administration et à leurs conjoints d’émettre ou de parrainer des actifs numériques.

Les démocrates ont demandé des restrictions plus larges concernant les intérêts crypto du président Donald Trump. Selon un article de Politico, aucun d’entre eux ne soutient le nouveau projet de loi.

Le traitement par le texte des rendements dits des stablecoins a également suscité des activités de lobbying de la part des défenseurs des cryptomonnaies et des banques communautaires dans les États d’origine des sénateurs. Le groupe du secteur Stand With Crypto a déclaré que ses soutiens avaient contacté les membres du Congrès près de 50 000 fois en août, tandis que les banquiers ont fait pression pour obtenir des modifications des dispositions relatives aux récompenses.

Lummis a exhorté les démocrates à soutenir le projet de loi, affirmant qu’il intégrait les changements qu’ils avaient demandés.

« Ils ont exigé l’interdiction pénale visant les fraudeurs, $150M pour la CFTC, la répression des plateformes comme Binance, et ils ont obtenu presque tout ce qu’ils demandaient. Ils doivent maintenant voter pour le texte qu’ils ont contribué à élaborer. Toute autre option reviendrait à renoncer à leur propre travail », a déclaré Lummis sur X.