Le président Vladimir Poutine a promulgué un cadre complet régissant le trading de cryptomonnaies en Russie, marquant l'étape la plus significative du pays à ce jour dans l'intégration des actifs numériques à son système financier formel.

La législation, qui doit entrer en vigueur le 1er septembre 2026, établit une structure juridique pour la propriété des cryptomonnaies, les plateformes de trading agréées et les règlements transfrontaliers. Elle reconnaît également formellement les cryptomonnaies comme des biens, offrant une plus grande clarté juridique pour la propriété et la protection des actifs. La loi conserve cependant l'interdiction de longue date de la Russie d'utiliser des cryptomonnaies comme moyen de paiement pour des biens et services dans le pays.

Les acteurs du marché disposeront d'une période de transition allant jusqu'au 1er juillet 2027 pour obtenir les licences nécessaires et mettre leurs opérations en conformité avec les nouvelles normes réglementaires.

Trading agréé pour les investisseurs particuliers et qualifiés

Dans le cadre du nouveau dispositif, les investisseurs particuliers et qualifiés seront autorisés à acheter et à vendre des cryptomonnaies par l'intermédiaire de courtiers agréés. Les investisseurs particuliers devront réussir un test de connaissances avant de participer et seront soumis à une limite d'achat annuelle de 300 000 roubles par l'intermédiaire de tout courtier unique. Les investisseurs qualifiés devront également compléter l'évaluation obligatoire, mais ne seront soumis à aucune limite d'investissement.

La loi introduit plusieurs nouvelles catégories d'acteurs du marché agréés, notamment des bourses de cryptomonnaies et des dépositaires numériques. Ces entités fonctionneront sous la supervision de la Banque de Russie, formant un marché organisé pour les transactions en cryptomonnaies et les services de garde. Le déploiement progressif donne aux régulateurs le temps de fixer les règles détaillées qui détermineront le fonctionnement du marché dans la pratique, tout en offrant aux entreprises une fenêtre définie pour adapter leurs opérations.

Règlements transfrontaliers autorisés sans limites

Bien que les paiements en cryptomonnaies sur le territoire national restent interdits, la législation autorise les exportateurs et les importateurs à utiliser des actifs numériques pour les transactions internationales sans restriction quantitative. Les entreprises peuvent effectuer des règlements transfrontaliers directement ou par l'intermédiaire de courtiers approuvés, une mesure qui s'inscrit dans les efforts continus de la Russie pour développer des canaux de paiement alternatifs pour le commerce international.

Les résidents russes seront en outre tenus de déclarer aux autorités fiscales les avoirs en cryptomonnaies détenus à l'étranger. Les stablecoins émis à l'étranger seront également soumis au champ d'application du nouveau cadre réglementaire. Prises ensemble, ces dispositions placent le trading, la garde et la déclaration sous une structure de supervision plus claire, même si le pays maintient la cryptomonnaie en dehors de son système de paiement national.

Mise en œuvre en cours

La Banque de Russie a déjà commencé à rédiger les réglementations secondaires nécessaires à l'ouverture du nouveau marché, y compris les exigences détaillées en matière de licences pour les bourses et les dépositaires numériques.

Une fois pleinement mis en œuvre, ce cadre transformera le secteur des cryptomonnaies en Russie, le faisant passer d'un environnement largement non réglementé à une industrie financière supervisée, tout en maintenant la restriction sur l'utilisation de la crypto en tant que monnaie nationale.