Par Erika Mae P. Sinaking, Reporter

Le président Ferdinand R. Marcos, Jr. a approuvé un nouveau programme d'incitation conçu pour attirer des investissements dans la fabrication nationale de véhicules électriques (VE) et de leurs composants, alors que les Philippines cherchent à renforcer leur position dans la chaîne d'approvisionnement régionale des VE.

Le décret exécutif n° 121, annoncé par Malacañang jeudi, vise à combler l'écart de coût entre les véhicules électriques et conventionnels, à établir des objectifs de production nationale au cours des huit prochaines années et à encourager les grands constructeurs automobiles à s'installer dans le pays.

Le programme de la Stratégie d'incitation pour les véhicules électriques (EVIS) offre ce que le gouvernement décrit comme des incitations fiscales « limitées dans le temps, ciblées, basées sur les performances et transparentes » aux fabricants de voitures particulières électriques à batterie et hybrides, de véhicules commerciaux, ainsi que de leurs pièces et composants.

« Il est nécessaire de mettre en œuvre le programme EVIS pour permettre à l'industrie nationale des VE de saisir les opportunités du marché découlant de la transition mondiale vers la mobilité électrique, d'approfondir sa participation à la chaîne d'approvisionnement régionale, de renforcer la base manufacturière du pays et de contribuer à la croissance économique durable ainsi qu'à la réalisation des objectifs de sécurité énergétique et environnementale de l'État », indique le décret.

Ce programme intervient alors que les pays voisins d'Asie du Sud-Est se sont lancés dans une course agressive pour capter les investissements dans la fabrication de VE. La Thaïlande, le plus grand centre de production automobile de la région, et l'Indonésie, qui détient d'importantes réserves de nickel essentielles pour les batteries de VE, ont tous deux déployé des packages d'incitation ciblant les constructeurs automobiles mondiaux. Les Philippines ont pris du retard dans l'ampleur de la fabrication automobile malgré les efforts antérieurs du programme Comprehensive Automotive Resurgence Strategy (CARS), qui avait alloué 27 milliards de pesos pour inciter à la production nationale de véhicules.

La porte-parole du palais présidentiel, Clarissa A. Castro, a déclaré que le programme encouragera les grands constructeurs automobiles à établir des installations de fabrication de VE aux Philippines.

« Lorsqu'ils investiront et fabriqueront des véhicules ici, plus d'emplois seront créés pour les Philippins, des ingénieurs et techniciens aux ouvriers d'usine, aux fournisseurs logistiques et aux fournisseurs locaux », a-t-elle déclaré aux journalistes en philippin.

Mitsubishi s'engage à hauteur de 7 milliards de pesos

Mitsubishi Motors Philippines Corp. (MMPC) a annoncé jeudi qu'elle participerait au programme EVIS grâce à un investissement de 7 milliards de pesos de sa société mère pour produire des véhicules électriques hybrides localement.

« Soutenus par l'engagement d'investissement de 7 milliards de pesos de Mitsubishi Motors Corporation, nous sommes prêts à soutenir la vision du gouvernement grâce à la production locale de véhicules électriques hybrides, renforçant ainsi les capacités de fabrication et la compétitivité du pays », a déclaré dans un communiqué le président de MMPC, Noriaki Hirakata.

MMPC a déclaré qu'elle soutiendrait l'expansion des capacités nationales de fabrication de VE et le développement de la chaîne d'approvisionnement automobile aux Philippines.

« Grâce à cet investissement, nous espérons créer une plus grande valeur pour l'économie philippine, soutenir les objectifs de durabilité du pays, générer des opportunités dans tout l'écosystème automobile et contribuer à la croissance continue de la fabrication locale de véhicules », a ajouté M. Hirakata.

L'engagement précoce de Mitsubishi marque une première victoire notable pour le programme, alors que les Philippines sont en concurrence avec des pays voisins qui ont déjà attiré des engagements de production de VE de la part de constructeurs tels que BYD, Hyundai et Toyota dans toute la région.

Juan Paolo E. Colet, directeur général de China Bank Capital Corp., a décrit le nouveau décret comme une étape positive vers la promotion de la fabrication de VE dans le pays.

« Bien que les incitations fiscales soient importantes, le gouvernement doit également aborder d'autres facteurs qui influencent les décisions d'investissement tout au long de la chaîne de valeur automobile. Il s'agit notamment des coûts énergétiques compétitifs, de la disponibilité de parcs industriels de haute qualité, de l'accès à une main-d'œuvre qualifiée, d'infrastructures portuaires et de transport efficaces, et d'un environnement réglementaire plus favorable », a-t-il déclaré à BusinessWorld via Viber.

Structure des incitations

Les fabricants qualifiés peuvent enregistrer jusqu'à deux modèles de VE dans le cadre du programme EVIS. Pour être éligibles, les entreprises doivent réaliser de nouveaux investissements, s'engager à investir au moins 5 milliards de pesos de capital, atteindre les objectifs de production et introduire des modèles de VE fabriqués localement dans un délai de trois ans à compter de l'enregistrement.

Les participants enregistrés peuvent recevoir un soutien à l'investissement fixe (FIS) équivalent à un pourcentage applicable du total des dépenses d'investissement utilisées pour l'outillage, l'équipement et les coûts de recherche et développement nécessaires à la fabrication du modèle de VE inscrit.

Pour la fabrication ou l'assemblage national de VE ainsi que de pièces et de composants, le FIS est fixé à 40 % des dépenses d'investissement pour les VE à batterie et à 30 % pour les VE hybrides, les VE hybrides rechargeables et les VE à pile à combustible.

Les participants peuvent également recevoir une incitation au volume de production (PVI) allant jusqu'à 12 % du prix unitaire sortie usine, plafonnée à 200 000 pesos par unité pour les VE fabriqués ou assemblés dans le pays. Cette incitation est conditionnée à une production minimale prévue de 10 000 unités de VE.

Les participants auront droit au FIS et au PVI pendant une période maximale de 10 ans à compter du début de la production des modèles de VE inscrits.

En vertu du décret exécutif, le soutien fiscal total pour le programme EVIS est plafonné à 60 milliards de pesos, avec jusqu'à 15 milliards de pesos alloués pour chaque modèle de VE inscrit. Au lieu de recevoir des subventions en espèces, les participants enregistrés recevront des certificats de paiement d'impôt.

Le plafond de 60 milliards de pesos fait plus que doubler le budget du précédent programme CARS et signale un niveau d'engagement étatique intensifié pour bâtir une industrie nationale des VE à partir d'une base relativement restreinte.

Le ministère du Commerce et de l'Industrie, par l'intermédiaire du Conseil des investissements, supervisera la mise en œuvre du programme EVIS en coordination avec le Conseil d'examen des incitations fiscales.

Les entreprises qui ne parviennent pas à introduire des modèles ou des composants de VE fabriqués localement dans un délai de trois ans après l'enregistrement peuvent faire face à l'annulation de leur inscription, à des amendes monétaires ou au remboursement des incitations fiscales reçues.