MANILLE — Le département du Budget et de la Gestion (DBM) a avancé au 3 novembre, au lieu du 16 novembre, la date limite pour que les agences gouvernementales demandent la libération de fonds supplémentaires et les autorisations budgétaires associées, invoquant la nécessité de maximiser l'utilisation du budget avant la clôture de l'exercice le 31 décembre.

« Les demandes d'autorités d'engagement et de décaissement supplémentaires reçues par le DBM au-delà de la date limite prescrite seront reportées pour examen dans le cadre de l'exercice 2027 », a déclaré le DBM dans la circulaire n° 2026-13 datée du 21 octobre.

Selon le DBM, la nouvelle échéance « vise à permettre une évaluation et une priorisation en temps opportun des demandes budgétaires, étant donné que 97,1 % du programme total de dépenses de l'exercice 2026 avaient déjà été libérés au 15 octobre ». Ce chiffre laisse moins de 3 % du programme de dépenses de l'année non libéré à cette date, et l'avance de 13 jours de la date limite donne à l'agence budgétaire environ deux semaines supplémentaires pour évaluer et prioriser les demandes reçues avant que les agences ne perdent la possibilité d'obtenir des autorisations supplémentaires au cours de l'exercice en cours.

Le DBM est l'agence gouvernementale philippine chargée de formuler et d'exécuter le budget national, et elle publie des circulaires pour guider les agences sur les libérations de fonds dans le cadre de la loi annuelle de finances (General Appropriations Act). L'autorité d'engagement permet aux agences de contracter des engagements juridiques pour des programmes et services, tandis que l'autorité de décaissement régit la libération des fonds nécessaires à l'exécution de ces engagements. Ces autorités déterminant quand les engagements peuvent légalement être contractés et payés, le report à l'exercice 2027 renvoie les demandes concernées au prochain cycle budgétaire plutôt qu'au cycle actuel.

Le DBM a toutefois précisé que les demandes à caractère obligatoire ou urgent sont exemptées de la date limite prescrite, sous réserve de la disponibilité des fonds. Il s'agit notamment des besoins supplémentaires en services de personnel, tels que la part de l'État dans les cotisations d'assurance retraite et vie, ainsi que des indemnités de congés de fin de service pour les agents du gouvernement national dont les fonctions ont été dévolues aux gouvernements locaux.

Les éléments exemptés couvrent également les demandes de délivrance'autorités d'utilisation non monétaires pour enregistrer les décaissements de prêts, ainsi que les demandes découlant de circonstances extraordinaires ou exceptionnelles nécessitant une réponse immédiate du gouvernement. Ces exceptions maintiennent une voie ouverte pour les besoins urgents après le 3 novembre, tandis que les autres demandes de fonds supplémentaires soumises après la date limite seront examinées dans le cadre de l'exercice 2027.

— Justine Irish D. Tabile

Source : BusinessWorld