Le Bureau des douanes philippin (BoC) a proposé d'exiger que les déconsolidateurs de fret maritime traitant les balikbayan boxes maintiennent un dépôt en fiducie, afin de protéger les colis envoyés au pays par les Philippins travaillant à l'étranger.

Dans un avant-projet d'ordonnance administrative douanière (CAO) daté du 6 novembre, le BoC a détaillé de nouvelles exigences d'enregistrement pour les déconsolidateurs de fret maritime accrédités aux Philippines — les entreprises qui décomposent les expéditions maritimes consolidées en envois individuels pour le dédouanement et la livraison finale. Les balikbayan boxes, colis de réconfort longtemps envoyés par les Philippins de l'étranger à leurs proches aux Philippines, parviennent généralement à leurs destinataires via cette chaîne consolidateur-déconsolidateur.

Selon la proposition, les déconsolidateurs devraient placer 2 millions de pesos philippins sur un compte en fiducie, plus 500 000 PHP supplémentaires pour chaque consolidateur étranger avec lequel ils travaillent dans chaque pays d'opération — un montant qui augmente avec la taille du réseau international de chaque déconsolidateur. Les fonds seraient mobilisés pour couvrir les droits, taxes, frais d'entreposage et frais de livraison si un déconsolidateur ne parvient pas à dédouaner ou à livrer les envois à leurs destinataires.

Les déconsolidateurs devraient également payer des frais d'enregistrement de 10 000 PHP, les certificats étant valables trois ans.

L'avant-projet de CAO permettrait au BoC de désigner un autre déconsolidateur pour dédouaner et livrer les envois restés non déclarés, non payés ou non réclamés, les frais étant imputés au compte en fiducie de l'entreprise défaillante. Les entreprises défaillantes s'exposeraient à une pénalité de 25 % des frais engagés par le déconsolidateur désigné, ou d'au moins 300 000 PHP.

Les entreprises opérant sans l'enregistrement requis pourraient être passibles d'une amende de 300 000 PHP pour une première infraction et d'un placement sur liste noire pour une seconde infraction.

Les compagnies maritimes devraient également confirmer que les déconsolidateurs établis aux Philippines détiennent un enregistrement valide et ont pris en charge les envois avant de libérer les conteneurs vides vers les consolidateurs étrangers, rendant ainsi la libération des conteneurs condition à l'enregistrement valide du déconsolidateur philippin et à la prise en charge des envois.

Le BoC accepte les mémoires jusqu'au 13 novembre, avec une consultation publique en ligne prévue le même jour — la prochaine étape pour l'avant-projet, et le canal par lequel les entreprises de la chaîne d'expédition des balikbayan boxes et les autres parties intéressées pourront s'exprimer sur les règles proposées.

— Justine Irish D. Tabile, BusinessWorld

Source : BusinessWorld