ANTALYA — La délégation philippine à la 31e Conférence des Parties (COP31) de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), conduite par le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles (DENR), a placé le financement climatique accessible et l'assistance technique au sommet de ses priorités pour les négociations d'Antalya, en Turquie. Ce sommet réunit chaque année près de 200 gouvernements pour négocier une action climatique collective dans le cadre de la CCNUCC, ce qui en fait la principale tribune où les pays réclament le soutien nécessaire à leurs plans climatiques.

Le secrétaire à l'Environnement Juan Miguel T. Cuna a déclaré que la délégation œuvrera à conclure des partenariats visant à répondre aux impacts humains et économiques des problèmes liés au climat, tels que les chaleurs extrêmes, les inondations et l'élévation du niveau de la mer.

« À l'approche de la COP31, les Philippines s'efforcent de construire des partenariats internationaux constructifs qui appuient des engagements climatiques ambitieux par un soutien financier et technique prévisible et accessible, afin que les communautés locales reçoivent la protection dont elles ont urgemment besoin », a-t-il déclaré.

Selon le Plan national d'adaptation (NAP) du pays, sa feuille de route soutenue par la CCNUCC pour s'adapter aux risques climatiques, environ 11 millions de Philippins pourraient être exposés à des indices de chaleur dépassant 42 °C d'ici 2030, tandis que le stress thermique devrait entraîner chaque année 466 milliards de pesos philippins (P466 milliards) de pertes de production. Environ six millions de Philippins sont exposés chaque année aux typhons, qui causent environ P83 milliards de dégâts annuels aux propriétés privées et aux infrastructures publiques.

Les pluies extrêmes et les crues fluviales menacent environ 4,8 millions de personnes, avec des dommages annuels estimés à P287 milliards, dont 18 % des personnes touchées appartiennent à des ménages à faible revenu. L'élévation du niveau de la mer devrait également déplacer jusqu'à 154 000 Philippins d'ici 2030.

Le DENR a indiqué qu'il cherchera, lors de la conférence, à aligner l'ambition sur les moyens de mise en œuvre — terme de la CCNUCC désignant les financements, technologies et renforcements de capacités permettant aux pays de tenir leurs engagements — une approche qui prolongerait de quatre à cinq ans l'échéance de l'engagement philippin de réduire de 75 % ses émissions de gaz à effet de serre. L'échéance initiale était 2035.

La délégation demande également un financement sous forme de subventions pour exécuter le NAP et la plateforme d'investissement pour l'adaptation, invoquant la nécessité de limiter la charge de la dette des pays en développement. La répartition entre subventions et prêts dans le soutien climatique a été un point de friction récurrent lors des précédentes rounds de négociation. Elle plaidera aussi pour la souveraineté dans les marchés du carbone et les partenariats non marchands — mécanismes de coopération régis par l'Article 6 de l'Accord de Paris — afin que les réductions d'émissions puissent être comptabilisées dans les objectifs nationaux.

Elle promouvra en outre un financement direct des pertes et dommages via des modes de versement en « accès direct » déposés auprès du Fonds pour les pertes et dommages — le fonds convenu à la COP27 en Égypte et opérationnalisé à la COP28 à Dubaï — conçu pour atteindre les communautés touchées avec un minimum de délais administratifs.

Les présenteront également leurs initiatives liées au climat, telles que le cadre philippin de transition juste pour évoluer vers une économie bas carbone tout en protégeant les travailleurs et les communautés, le registre national du carbone, l'initiative de protection marine « Shared Seas » et les stratégies de préservation des forêts REDD+.

« De la création du registre national du carbone à l'avancement des plateformes locales d'adaptation, les Philippines montrent que nous sommes prêts à jouer un rôle de premier plan — et nous invitons la communauté internationale à s'associer à nous pour garantir un avenir résilient pour tous », a déclaré M. Cuna.

— Maria Mikaela H. Tormon