Les Philippines ont signé un accord de financement de 1,5 milliard de dollars avec la Banque asiatique de développement (BAsD), basée à Manille, afin d'aider à amortir l'impact économique du conflit au Moyen-Orient, a annoncé le ministère des Finances (DoF).

Dans un communiqué publié mardi, le DoF a indiqué que le secrétaire aux Finances Frederick D. Go avait signé l'accord le 6 octobre sous la forme d'un paquet de 236,64 milliards de yens — l'équivalent en yens de l'accord de 1,5 milliard de dollars — pour le programme Assistance for Greater Resilience and Alleviation of Poverty (AGAPAY).

« AGAPAY aidera le gouvernement à maintenir sa réponse à l'impact économique de la crise au Moyen-Orient et à financer des mesures soutenant les secteurs vulnérables, protégeant les moyens de subsistance et aidant les familles philippines à faire face à ces défis », a déclaré M. Go.

Le paquet, approuvé par la BAsD le 24 septembre, apportera un soutien budgétaire — des prêts canalisés par le budget national pour financer des programmes axés sur les politiques plutôt que des projets autonomes — en réponse aux chocs économiques et aux perturbations de l'approvisionnement en pétrole résultant du conflit, notamment via son Unified Package for Livelihoods, Industry, Food, and Transport (UPLIFT).

Le président Ferdinand R. Marcos, Jr. a déclaré en mars un état d'urgence énergétique d'un an par le décret exécutif (EO) n° 110, invoquant des menaces pesant sur la disponibilité et la stabilité de l'approvisionnement énergétique. Le décret a également adopté UPLIFT comme cadre de réponse de l'ensemble du gouvernement, couvrant des mesures visant à garantir des approvisionnementsants en carburant et en électricité, à maintenir des transports publics et commerciaux abordables, à fournir une aide financière ciblée aux groupes vulnérables et à soutenir le rapatriement et la réintégration des travailleurs philippins à l'étranger touchés par le conflit.

« Ces interventions visent à réduire la pression sur les budgets des ménages, à préserver les moyens de subsistance et à protéger les Philippins vulnérables des effets des perturbations économiques mondiales », a indiqué le DoF.

Selon le DoF, ce paquet s'inscrit dans le programme de financement extérieur 2026 du gouvernement. Les fonds seront canalisés par le biais du mécanisme de soutien anticyclique de la BAsD, qui aide les pays à répondre aux crises économiques.

Dans le cadre du programme, la BAsD a précisé que les financements serviront aux remises de tarifs, aux subventions au carburant et aux engrais, à l'aide aux petites coopératives électriques, ainsi qu'à l'aide médicale et en espèces pour les ménages vulnérables.

La BAsD a noté que les Philippines importent presque tout leur carburant et dépendent fortement des engrais importés, ce qui expose le pays aux hausses de prix mondiales et aux perturbations d'approvisionnement. Elle a également indiqué qu'environ 1,1 million de travailleurs philippins étaient déployés au Moyen-Orient en 2025, les envois de fonds de la région représentant environ 18 % des 35,6 milliards de dollars d'envois de fonds totaux du pays l'an dernier. Les envois de fonds des travailleurs à l'étranger sont depuis longtemps un pilier de l'économie philippine, ce qui explique pourquoi la part de la région pèse lourdement dans l'impact du conflit sur les finances des ménages.

Ce nouveau financement intervient alors que la dette en cours du gouvernement national (NG) atteignait un niveau record de 19 610 milliards de pesos à la fin août, en hausse de 1,12 % par rapport au mois précédent. Pour 2026, le NG prévoit que sa dette atteigne 19 770 milliards de pesos, dont 13 230 milliards de pesos de dette intérieure et 6 540 milliards de pesos de dette extérieure.

— Justine Irish D. Tabile