Les mineurs philippins estiment que les nouvelles règles menacent d'augmenter les coûts et de décourager les investisseurs de Pax Silica
Points clés
- •La Chambre des mines des Philippines et l'Association philippine de l'industrie du nickel ont déclaré que la JAO n° 2026-01 pourrait accroître les risques d'investissement dans le secteur minier.
- •Les groupements se sont opposés aux dispositions relatives à la restitution des actifs après l'expiration des contrats, aux facteurs d'appel d'offres et aux critères d'évaluation des opérateurs miniers.
- •Les associations minières ont indiqué que ces règles pourraient compromettre les efforts du gouvernement en matière d'amélioration du climat des affaires et son objectif d'élargir le rôle économique des minéraux.
- •Elles ont demandé que l'ordonnance respecte les lois existantes et les droits contractuels tout en favorisant une concurrence transparente et les investissements à long terme.
- •La réponse des ministères de l'Environnement et de l'Énergie lors de la mise en œuvre sera déterminante pour les opérateurs existants et les investisseurs potentiels de Pax Silica.
Les groupements miniers philippins ont averti que les nouvelles règles publiées pour le secteur menacent de décourager les investissements en augmentant les coûts d'exploitation, à un moment où le gouvernement cherche à attirer l'intérêt des investisseurs dans le secteur dans le cadre de l'initiative Pax Silica.
Dans une déclaration conjointe, la Chambre des mines des Philippines (CoMP) et l'Association philippine de l'industrie du nickel (PNIA) ont déclaré que l'ordonnance administrative conjointe (JAO) n° 2026-01, publiée par le ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles et le ministère de l'Énergie — les agences qui supervisent respectivement les ressources naturelles et le secteur de l'énergie du pays — « introduirait une incertitude réglementaire » et ajouterait aux « risques d'investissement ».
« Parmi les principales préoccupations figurent les dispositions contestables exigeant que les opérateurs en place restituent leurs actifs opérationnels à l'expiration de leur contrat, même lorsque ceux-ci demeurent la propriété privée en vertu de la loi ; les règles d'appel d'offres qui pourraient désavantager les opérateurs existants en prenant en compte les obligations de fermeture et les coûts des actifs ; et les critères d'évaluation qui pénalisent l'expertise technique avérée, les antécédents opérationnels et la performance environnementale », ont déclaré les groupements. Dans le secteur minier, les obligations de fermeture désignent les coûts de réhabilitation et de sécurisation d'un site une fois les opérations terminées.
Les mineurs ont indiqué que le nouveau cadre réglementaire va à l'encontre de la direction prise par les initiatives gouvernementales d'amélioration du climat des affaires et pourrait compromettre ses efforts visant à faire des minéraux « un pilier plus solide du développement économique ». Le différend survient à un moment sensible pour Pax Silica, une initiative fondée sur l'attraction de nouveaux investisseurs dans le secteur précisément au moment où ses règles de gouvernance sont en train de changer.
La CoMP et la PNIA ont déclaré que le gouvernement « doit garantir que la JAO est conforme aux lois existantes et aux droits contractuels, favorise une concurrence loyale et transparente, et soutient les efforts du pays pour attirer des investissements à long terme ». La réponse des deux ministères à ces appels, tandis que l'ordonnance passe de sa publication à sa mise en œuvre, constitue le point immédiat à surveiller tant pour les opérateurs existants que pour les investisseurs potentiels de Pax Silica.
Reportage de Maria Mikaela H. Tormon ; source : BusinessWorld
