La PBOC promet une progression régulière du yuan numérique dans son plan de réforme 2026-2030
Points clés
- •Le nouveau plan de réforme quinquennal de la PBOC place le yuan numérique parmi ses priorités pour 2026-2030.
- •La banque centrale a indiqué qu’elle travaillera sur les systèmes de paiement, le crédit et les règles de lutte contre le blanchiment d’argent dans son programme d’infrastructure financière.
- •Le plan vise aussi à accroître le rôle du renminbi dans le commerce et l’investissement et à renforcer les réseaux de paiement transfrontaliers.
- •Le Guangdong propose des tests transfrontaliers plus larges de l’e-CNY et des cas d’usage élargis dans son propre projet de plan quinquennal.
- •mBridge et CBETS enregistrent une activité croissante, avec de grands transferts et l’arrivée de nouvelles institutions dans le règlement transfrontalier.
La Banque populaire de Chine (PBOC) s’est engagée à développer « régulièrement » le yuan numérique au cours des cinq prochaines années, en inscrivant l’e-CNY parmi ses priorités essentielles dans un nouveau document-cadre de réforme publié récemment.
Le plan de réforme et de développement « du 15e Plan quinquennal » de la banque centrale, couvrant la période 2026-2030, est accompagné de neuf plans d’action distincts portant sur des domaines de politique précis et publié sur le site de la PBOC. Les documents traitent de la politique monétaire, de la supervision macroprudentielle, du financement de l’économie réelle et d’une ouverture plus poussée du système financier chinois.
Le yuan numérique classé parmi les priorités des infrastructures financières
Le yuan numérique est abordé dans le cinquième domaine prioritaire du plan, consacré aux infrastructures financières et aux services de la banque centrale. La PBOC a indiqué vouloir améliorer les systèmes de paiement, soutenir le secteur du crédit-bureau et renforcer la réglementation ضد le blanchiment d’argent.
Une section distincte, centrée sur l’internationalisation, expose des engagements visant à élargir l’usage du renminbi dans le commerce et l’investissement, à développer un réseau de paiements transfrontaliers et à faire progresser les marchés offshore du RMB. Le plan appelle également à renforcer le rôle de Shanghai comme centre financier international et à consolider la place de Hong Kong dans la finance mondiale.
La banque centrale avait déjà commencé à préparer le terrain pour le plan du 15e Plan quinquennal au début de 2026, lorsqu’elle a établi un cadre autorisant les banques commerciales à verser des intérêts sur les soldes e-CNY de leurs clients.
La PBOC a lancé ses recherches sur le projet e-CNY en 2014 sous l’appellation DCEP (Digital Currency Electronic Payment), faisant de la Chine l’une des premières grandes économies à s’engager dans le développement d’une MNBC. Le yuan numérique a été officiellement lancé en avril 2022, avec une adoption initiale encouragée par des airdrops dans des villes pilotes. Bien que l’e-CNY ait depuis été déployé dans de nombreuses villes et intégré aux paiements publics et de détail, les volumes de transactions globaux restent modestes par rapport aux principales plateformes de paiement mobile chinoises, Alipay et WeChat Pay.
Lors de l’Assemblée populaire nationale de 2026, le député Fu Xiguo a proposé de réviser la loi régissant la PBOC — dernière mise à jour en 2003 — au motif qu’elle ne définit pas encore l’e-CNY comme monnaie légale, a rapporté Cryptopolitan. Une reconnaissance formelle du cours légal clarifierait le statut de la monnaie dans les litiges et les contrats, une étape que certains observateurs considèrent comme un préalable à une adoption institutionnelle plus large.
L’adoption transfrontalière s’étend
La province du Guangdong a publié un projet de son propre plan quinquennal, ouvert aux commentaires du public jusqu’au 5 septembre. La proposition appelle à des tests de paiement e-CNY transfrontaliers à plus grande échelle et à une diversification des cas d’usage de la monnaie.
Cette dynamique fait suite au premier paiement transfrontalier en yuan numérique entre la Chine et Singapour, dans lequel des succursales d’ICBC ont réglé près de 10 millions de yuans de frais de transport via la plateforme CBETS améliorée. Ce système avait intégré ses 26 premières institutions financières en juin.
Par ailleurs, Project mBridge, une plateforme de règlement multi-banques centrales dont les membres incluent la Chine continentale, Hong Kong, la Thaïlande, les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite, a récemment vu ses services étendus par Industrial Bank à Macao et a été utilisé pour transférer 500 millions de yuans (74 millions de dollars) dans le cadre d’une opération sur actions. Selon le South China Morning Post, le nombre de clients entreprises utilisant ce service a bondi de 176 % sur un an au premier semestre 2026.
La succursale du Fujian de Bank of China a, de son côté, traité plus de 10 milliards de HK$ (1,28 milliard de dollars) via mBridge, dans ce qu’elle a décrit comme le plus important transfert unique jamais réalisé sur la plateforme. La hausse de l’utilisation de mBridge intervient alors que les banques centrales du monde entier explorent des alternatives aux circuits bancaires correspondants traditionnels, longtemps critiqués pour leurs coûts et leurs délais de règlement.
