Le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) a délivré des agréments préalables conditionnels pour trois nouvelles banques de trust nationales, poursuivant l'expansion de l'agence dans les institutions à charte fédérale axées sur les actifs numériques et les stablecoins. Ces décisions marquent la dernière étape de l'effort du régulateur pour intégrer les activités bancaires liées aux actifs numériques dans le périmètre bancaire fédéral. Agora et Catena ont reçu l'approbation pour créer de nouvelles banques de trust nationales, tandis que Bastion a été autorisée à convertir sa New York State Trust Corporation en banque de trust nationale. Aucune des trois institutions ne sera couverte par l'assurance des dépôts de la FDIC — une caractéristique déterminante des chartes nationales de trust, qui sont des banques à objet limité centrées sur la conservation d'actifs, les activités fiduciaires et les paiements plutôt que sur la collecte de dépôts assurés.

La plus importante des décisions, la Corporate Decision #1393, autorise Agora National Trust Bank, une filiale basée à New York d'Agora Atlas Corp., à exercer l'émission de stablecoins adossés au dollar et la gestion de réserves, la conservation d'actifs numériques non fiduciaire, des services de transaction et de règlement sur les circuits traditionnels et blockchain, ainsi que des services fiduciaires de conseil en investissement pour les clients institutionnels qui conservent leurs actifs auprès de la banque. Après sa création, Agora a l'intention de migrer l'émission de son stablecoin AUSD depuis sa filiale bermudienne vers la banque nationale via une transition structurée des actifs et comptes de réserve.

Selon la société, la charte placera son infrastructure de stablecoin, de conservation et de transactions sous supervision fédérale directe. Le général et cofondateur Nick van Eck a présenté cet agrément comme une validation de la décision de l'entreprise de construire l'intégralité de la pile en interne — le stablecoin, les on/off-ramps, le registre et les licences — plutôt que de dépendre de prestataires d'émission tiers et de revendeurs. Agora a indiqué prévoir de fonctionner comme un unique système d'exploitation financier, combinant dollars numériques, services bancaires, portefeuilles et flux logiciels au sein d'une seule entité régulée, et de servir des clients incluant des entreprises pilotées par l'IA. Les clients conserveront l'entière autorité décisionnelle sur les recommandations de conseil.

Agora a annoncé la décision dans une publication sur X :

Agora has received preliminary conditional approval from the OCC to organize as a national trust bank. A defining early milestone on the path to a full charter for Agora and regulated stablecoin infrastructure.

— Agora (@withAUSD) September 21, 2026 (publication sur X)

Pour rendre sa décision, l'OCC a conclu que toutes les activités proposées relèvent des opérations d'une société de trust au sens du National Bank Act, invoquant son autorité de longue date et la reconnaissance par le GENIUS Act de l'émission de stablecoins par des banques nationales non assurées. Le régulateur a également approuvé l'acquisition des réserves AUSD auprès de la filiale comme exemptée des limites quantitatives du Regulation W — une dérogation significative, puisque le Regulation W plafonne généralement la taille des transactions entre une banque et ses filiales, et l'exemption permet au transfert de réserves de se dérouler en dehors de ces plafonds.

L'agrément est assorti d'un ensemble de conditions : un minimum de 10 millions de dollars de capital tier 1, dont au moins la moitié en actifs liquides éligibles ; 180 jours de charges d'exploitation en liquidités non affectées ; notification obligatoire à l'OCC avant tout écart significatif au plan d'affaires durant les trois premières années ; et absence d'objection préalable pour les nominations de cadres dirigeants.

Des groupes professionnels du secteur bancaire se sont opposés à la charte pour des raisons de supervision et juridiques. L'OCC a rejeté ces objections, citant son unité de supervision spécialisée pour les banques innovantes et son cadre de liquidation pour les institutions non assurées prévu par le 12 CFR Part 51.

Catena et Bastion prolongent la tendance

Catena Trust Bank a obtenu son agrément au titre de la Corporate Decision #1392, les informations indiquant que son infrastructure est conçue pour servir l'activité financière pilotée par des agents IA. Bastion Platforms National Trust Bank a reçu la Corporate Decision #1391 en tant que conversion de sa charte de trust étatique existante, gagnant une assise fédérale tout en restant hors assurance FDIC, l'OCC se substituant désormais au régime étatique en tant que superviseur de la banque.

Ces décisions prolongent une accélération de la délivrance de chartes de banques de trust qui a déjà produit des agréments pour Ripple, BitGo, Paxos, Bridge, World Liberty, Fidelity Digital Assets, Foris DAX et Coinbase, couvrant des émetteurs de stable, des dépositaires et des sociétés d'infrastructure de paiement. Prises ensemble, les trois approbations signalent que l'OCC entend continuer à intégrer l'émission, la conservation et le règlement des stablecoins dans le périmètre bancaire fédéral, même si des groupes professionnels estiment que l'agence outrepasse son autorité statutaire.

Les banques doivent désormais remplir les exigences préalables à l'ouverture avant de recevoir l'autorisation finale de commencer leur activité. Les points à surveiller incluent la transition structurée par Agora des actifs et comptes de réserve AUSD depuis sa filiale bermudienne, et la capacité de chaque institution à satisfaire ses conditions de capital, de liquidité et de gouvernance en vue de l'autorisation complète.

Source : Metaverse Post