Le Nigeria a collecté en moyenne 127,83 milliards de ₦ (93,98 millions de dollars) de taxes chaque jour entre janvier et juillet 2026, grâce aux nouvelles lois de réforme fiscale et à l'expansion des systèmes numériques qui ont permis d'intégrer davantage d'activité économique dans le filet fiscal.

Ces résultats sont remarquables pour un pays qui a historiquement enregistré l'un des ratios impôts/PIB les plus faibles au monde — estimé entre 5 et 6 %, bien en dessous de la moyenne africaine d'environ 16 % — en partie parce qu'un vaste secteur informel est longtemps resté en dehors du système fiscal.

Les recouvrements fiscaux ont totalisé 27,1 billions de ₦ (19,93 milliards de dollars) au cours des sept premiers mois de 2026, selon les données publiées par le Nigeria Revenue Service (NRS), l'autorité fiscale du pays. Le Nigeria est ainsi en passe de dépasser ses recouvrements de l'année entière 2025, le gouvernement acquérant une visibilité plus approfondie sur les revenus, les dépenses et les transferts des particuliers et des entreprises.

En seulement sept mois, le NRS a déjà recouvré 95,76 % des 28,3 billions de ₦ (20,81 milliards de dollars) collectés sur l'ensemble de l'année 2025, et a atteint les deux tiers (66,57 %) de son objectif de recettes pour 2026 de 40,71 billions de ₦ (29,93 milliards de dollars).

Le NRS a attribué cette augmentation à « la numérisation des systèmes fiscaux, quatre nouvelles lois de réforme fiscale, la transformation du service des recettes et un décret exécutif qui a comblé les failles du système ».

Nouvelles lois fiscales et infrastructure numérique

En 2025, le président Bola Tinubu a signé quatre nouvelles lois fiscales, remodelant le cadre d'administration, de recouvrement et d'application des impôts au Nigeria. Ces réformes sont intervenues alors que le gouvernement cherchait à diversifier les recettes d'une économie où le pétrole ne peut plus être sollicité aussi fortement qu'auparavant. Les lois ont également officiellement restructuré le Federal Inland Revenue Service (FIRS) en NRS, dans le cadre d'une réforme institutionnelle plus vaste.

Les quatre lois ont établi de nouvelles règles pour l'administration et le recouvrement des impôts, y compris une base juridique permettant d'utiliser la technologie pour automatiser l'évaluation, le recouvrement et la collecte d'informations. « Une autorité fiscale compétente peut déployer des technologies pour automatiser les processus d'administration fiscale, y compris l'évaluation, le recouvrement, la comptabilisation et la collecte d'informations fiscales », stipule la loi sur l'administration fiscale (Tax Administration Act).

En 2021, le NRS — alors connu sous le nom de Federal Inland Revenue Service (FIRS) — a lancé TaxPro Max, une plateforme permettant aux contribuables de s'enregistrer, de déclarer leurs revenus, d'effectuer des paiements et de télécharger leurs certificats de régularité fiscale en ligne.

Depuis le 1er août 2025, les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 5 milliards de ₦ (3,68 millions de dollars) doivent intégrer leurs systèmes de facturation à la plateforme du NRS pour une validation et des rapports en temps réel.

« En exploitant la technologie, telle que le système automatisé d'administration fiscale (TaxPro Max et les services en ligne), pour simplifier davantage les processus fiscaux, encourager la conformité fiscale volontaire, augmenter le recouvrement des recettes et créer un environnement fiscal propice à l'accomplissement des obligations fiscales par les contribuables », a expliqué le gouvernement dans un document de politique.

En juillet, le NRS a indiqué à TechCabal que les grands contribuables étaient déjà soumis à une surveillance de conformité, tandis que les entreprises de taille moyenne ont commencé leur intégration obligatoire en juillet 2026 dans le cadre d'une initiative plus large de facturation électronique. Les entreprises émergentes suivront en 2027 dans le cadre d'un déploiement progressif sur trois ans qui pourrait élargir considérablement l'assiette fiscale à mesure que les petites entreprises intègrent le système numérique.

Le Nigeria s'inspire de pays tels que le Rwanda, qui a numérisé son processus douanier par le biais de la plateforme Electronic Single Window, et le Kenya, qui utilise sa plateforme iTax, comme modèles pour ses efforts de numérisation.

Surveillance des transactions et visibilité accrue

En juillet 2025, TechCabal a rapporté que le NRS, alors le FIRS, avait développé un portail en temps réel pour suivre les transactions électroniques soumises à la TVA et exigeait des banques, des schémas de cartes, des fintechs et des fournisseurs de services de paiement qu'ils s'intègrent au système. En août 2025, le gouvernement fédéral a déclaré que le portail avait été introduit dans le cadre du Transaction Monitoring System (TMS).

Pour donner au TMS un accès plus large au système de paiement du Nigeria — qui a traité plus de 1,2 quadrillion de ₦ (882,26 milliards de dollars) en 2025 — la Banque centrale du Nigeria a exigé en mars 2026 que tous les prestataires de solutions de paiement (PSSPs) et opérateurs de commutation et de traitement titulaires d'une licence s'intègrent au système.

Les recouvrements de TVA ont augmenté de 9,98 % au premier trimestre 2026, atteignant 2,42 billions de ₦ (1,78 milliard de dollars), selon le Bureau national des statistiques.

Recouvrement des recettes et équilibre budgétaire

Malgré un recouvrement d'environ 1,48 million de ₦ chaque seconde, le gouvernement doit toujours emprunter pour équilibrer son budget. Un taux de recouvrement rapide améliore les recettes gouvernementales sans combler automatiquement l'écart entre ce qu'il gagne et ce qu'il dépense — un écart qui s'est creusé à mesure que les coûts de service de la dette consomment une part croissante des recettes fédérales.

La dette publique du Nigeria a atteint 159,35 billions de ₦ (117,16 milliards de dollars) à la fin du mois de mars 2026.

Taiwo Oyedele, ministre des Finances et ministre coordonnateur de l'Économie, a déclaré le 20 juillet qu'une augmentation du recouvrement des recettes n'élimine pas nécessairement le besoin d'emprunter lorsque les exigences de dépenses restent supérieures aux ressources disponibles.

« Nous examinons tous nos chiffres et disons que nous pouvons générer 6 ₦. 6 ₦ est notre objectif de recettes ; nos dépenses s'élèvent à 10 ₦ », a déclaré Oyedele. « Si nous finissons par générer 7 ₦, nous dirons que nous avons dépassé notre objectif de recettes. Ce n'est pas un mensonge. Mais nous avons encore besoin de 3 ₦ pour équilibrer le budget parce que nous devons dépenser 10 ₦. C'est la raison pour laquelle les deux peuvent coexister. Le gouvernement peut dépasser l'objectif de recettes et devoir quand même emprunter. »

Les chiffres indiquent que le gouvernement améliore sa capacité à identifier les activités imposables et à recouvrer les recettes. La question la plus difficile est de savoir quand ces recettes supplémentaires seront suffisantes pour réduire la dépendance du gouvernement à l'emprunt et, à terme, se traduire par de meilleurs services publics.