Après un départ retardé sous le gouvernement précédent, le Mexique est désormais fermement engagé dans une transition verte. La présidente Claudia Sheinbaum a lancé une réforme énergétique qui ouvre le secteur à un plus grand investissement privé et donne la priorité au développement des énergies renouvelables. L'approbation de plusieurs projets solaires et éoliens ces derniers mois témoigne de l'engagement du gouvernement en faveur d'un déploiement accéléré des énergies propres. Les enjeux dépassent la seule décarbonation : en tant que premier partenaire commercial des États-Unis, le Mexique a vu sa demande d'électricité augmenter avec la relocalisation de la fabrication industrielle (nearshoring) vers son cœur industriel, et des analyses indépendantes avertissent depuis longtemps que la croissance des capacités de production a pris du retard sur cette demande.

En février, Sheinbaum a dévoilé la feuille de route stratégique de la transition énergétique du Mexique, qui vise une production pétrolière de 1,8 million de barils par jour ainsi qu'un plan d'investissement de 43,6 milliards de dollars. Le gouvernement entend ajouter plus de 32 GW de nouvelle capacité de production d'électricité d'ici 2030, dont au moins 70 % provenant de sources renouvelables.

« Le Mexique n'a pas seulement du pétrole : il a du soleil et du vent, des énergies propres qui permettent de réduire les impacts environnementaux. Nous travaillons à la transition énergétique : vers une plus grande participation des énergies renouvelables dans l'électricité que nous consommons. Et c'est l'objectif le plus important d'ici 2030 », a déclaré Sheinbaum lors de l'annonce.

La feuille de route fixe des objectifs par technologie : augmenter la génération photovoltaïque de 140 %, la géothermie de 90 %, l'énergie éolienne de 70 % et l'hydroélectricité — grâce à la maintenance des centrales existantes — de 18 %. Globalement, le gouvernement entend porter la part des renouvelables dans le mix électrique de 24 % à 38 % d'ici 2030. Cet objectif, bien qu'ambitieux au regard de la stagnation récente, laisserait le Mexique dépendant des énergies fossiles — y compris la production pétrolière maintenue visée par la même feuille de route — pour la majorité de son électricité, ce qui souligne l'ampleur des investissements exigés par le plan.

Une rupture avec la nationalisation

Atteindre ces objectifs exigera une accélération significative du déploiement des énergies propres, surtout par rapport aux années précédentes, lorsque l'investissement étranger dans les renouvelables était fortement restreint. Entre 2018 et 2024, l'ancien président Andrés Manuel López Obrador (AMLO) a promu une nationalisation accrue du secteur énergétique, invoquant la cupidité des entreprises énergétiques internationales et la corruption sectorielle. Cette politique a été largement critiquée pour avoir découragé l'investissement et retardé la transition verte du Mexique.

Sa successeure a emprunté une voie nettement différente. Pendant sa campagne électorale, Sheinbaum avait déclaré qu'elle comptait consacrer au moins 13,6 milliards de dollars aux renouvelables. Une fois en poste, elle a annoncé que les entreprises privées seraient autorisées à ajouter jusqu'à 9,6 GW de capacité renouvelable d'ici 2030 dans le cadre d'un nouveau dispositif permettant à 46 % de la production d'électricité de provenir d'investissements privés, le reste étant exploité par l'entreprise publique d'électricité CFE — un net revirement par rapport à la stratégie de nationalisation stricte d'AMLO.

Le solaire au premier plan

Le Mexique accueille désormais activement les investissements dans les projets renouvelables, en particulier solaires. La capacité photovoltaïque installée du pays devrait plus que tripler pour atteindre 37,8 GW d'ici 2035, avec une croissance annuelle composée d'environ 10,7 % entre 2024 et 2035. Un rapport de 2025 du groupe de réflexion Ember Energy indique que les conditions climatiques du Mexique sont très favorables au solaire, qui pourrait couvrir près de 90 % de la demande nationale d'électricité si elle était pleinement exploitée. En 2023, cependant, le solaire ne représentait que 6,6 % de la production d'électricité mexicaine — un écart qui illustre à la fois la ressource inexploitée et le défi de déploiement à venir.

Le plus grand parc solaire du pays à ce jour se situe à Puerto Peñasco, dans l'État nordique de Sonora. La première phase sur quatre a été achevée en avril 2023, fournissant 120 MW d'énergie propre, tandis que la phase deux, lancée en septembre 2024, a ajouté 300 MW supplémentaires. Le développement de la phase trois est en cours. Une fois achevé, Puerto Peñasco devrait disposer de 1 GW de capacité installée plus 246 MW de stockage par batteries, ce qui en fera la plus grande centrale solaire des Amériques et la cinquième au monde. L'association du solaire et du stockage reflète une tendance plus large dans les projets récents du Mexique, qui couplent génération intermittente et stockage afin d'améliorer la fiabilité du réseau.

En août, l'investisseur danois dans les infrastructures énergétiques Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) a annoncé la décision d'investissement finale pour le projet solaire avec stockage La Esperanza de 420 MW — son premier investissement au Mexique à atteindre la clôture financière, s'inscrivant dans son portefeuille croissant de renouvelables en Amérique latine. La participation de grands prêteurs internationaux traduit un regain de confiance étrangère dans l'énergie mexicaine sous le nouveau cadre.

La construction de La Esperanza est en cours dans l'État du Campeche, au sud-est, sur la péninsule du Yucatán. Le projet devrait entrer en service en 2028 et intégrera 150 MW de stockage par batteries. Son financement comprend environ 510 millions de dollars de facilités de dette accordées par un consortium incluant BNP Paribas, JPMorgan Chase Bank, Natixis CIB, Santander et Scotiabank.

Un secteur éolien en croissance

Le Mexique compte également 76 parcs éoliens répartis dans 16 États, avec une capacité installée de 8 131 MW et plus de 3 300 éoliennes. Le secteur fournit de l'électricité à jusqu'à 12,1 millions de foyers et soutient plus de 10 000 emplois. Une grande partie de cette capacité est concentrée dans l'isthme de Tehuantepec, dans l'Oaxaca, l'un des couloirs de vent les mieux documentés au monde. Selon les estimations du Centre national de contrôle de l'énergie, de la Commission nationale de l'énergie et de l'Association mexicaine de l'énergie éolienne, le Mexique devrait attirer entre 4 et 5 milliards de dollars d'investissements éoliens d'ici 2030, ajoutant 2 159 MW de nouvelle capacité installée.

Après un démarrage au point mort, le gouvernement mexicain soutient désormais le déploiement accéléré des projets d'énergies renouvelables pour atteindre ses objectifs de transition verte. Des politiques favorables, des réformes énergétiques et une plus grande ouverture à l'investissement privé ont favorisé le lancement de plusieurs nouveaux projets verts ces dernières années. La rapidité avec laquelle ces projets seront autorisés, financés et raccordés au réseau dans les années à venir déterminera si les objectifs de 2030 restent atteignables.

Par Felicity Bradstock pour Oilprice.com