Les incendies de Maui en 2023 ont tué plus de 100 personnes, détruit près de 2 000 habitations et presque effacé une communauté insulaire historique. Les feux ont débuté lorsqu'un poteau électrique défectueux appartenant à la compagnie locale d'électricité a fait une étincelle dans de la végétation sèche par une journée de grand vent.

Pourtant, dans les jours qui ont suivi, des milliers de personnes sur les principales plateformes de réseaux sociaux ont partagé des publications et des vidéos affirmant que la catastrophe avait une cause plus sinistre. Les publications alléguaient que le gouvernement avait utilisé une « arme à énergie dirigée », ou laser, pour enflammer les feux. Selon la version, cette supposée attaque s'inscrivait dans un plan visant à récupérer la zone pour une ligne de train à grande vitesse ou à y développer une « smart city » high-tech.

Des militants d'extrême droite et des personnalités des réseaux sociaux, dont le défunt Charlie Kirk, ont amplifié certaines de ces affirmations. L'Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) a également observé des comptes liés à la Chine propageant des rumeurs selon lesquelles une « arme météorologique » avait provoqué les feux. D'autres comptes affirmaient que la FEMA saisirait les maisons des habitants de Maui ayant demandé l'aide d'urgence, réveillant des souvenirs traumatisants de la colonisation dans une communauté aux liens historiques et culturels autochtones importants.

Cet article fait partie de Distorted, une série de Grist examinant la désinformation après les événements météorologiques extrêmes. Il est publié avec le soutien de la CO2 Foundation.

Une crise de l'information qui s'aggrave

Les rumeurs ont toujours circulé pendant les catastrophes, mais les conditions de la désinformation se sont aggravées. Le changement climatique produit des incendies surpuissants, des ouragans à intensification rapide, des sécheresses dévastatrices et des inondations soudaines qui laissent les communautés confuses et désorganisées. Parallèlement, l'environnement informationnel est de plus en plus fragmenté.

Les grandes entreprises de réseaux sociaux ont largement abandonné le semblant de vérification des faits et de modération des contenus. Les politiciens déforment ou politisent fréquemment les catastrophes. Les agences gouvernementales sont en sous-effectif après les coupes de la DOGE. Les systèmes d'intelligence artificielle générative ont créé un nouveau moyen, encore mal compris, pour les gens d'obtenir de l'information.

Le problème dépasse les simples utilisateurs de réseaux sociaux. Un récent rapport du News Literacy Project a révélé qu'une grande majorité d'adolescents rencontrent des théories du complot sur les réseaux sociaux, et qu'une grande majorité des adolescents qui y sont exposés sont enclins à y croire.

« Les catastrophes sont, par nature, très urgentes et entourées de beaucoup d'incertitude », a déclaré Amber Silver, professeure de gestion des urgences à l'Université d'Albany et spécialiste des communications de crise. Les personnes touchées par les phénomènes météorologiques extrêmes ont un besoin urgent de faits, a-t-elle souligné, mais disposent souvent de presque aucun moyen fiable d'obtenir des informations sur leur situation.

« Nous réunissons donc désormais pratiquement toutes les conditions parfaites pour la propagation de la désinformation », a déclaré Silver.

Les conséquences dépassent la confusion. Un vide d'information après une catastrophe peut coûter des vies, contribuer à des déplacements traumatisants et ralentir le rétablissement. Il peut également détériorer la relation entre les autorités publiques et les populations qu'elles servent.

Des recherches menées dans le monde entier illustrent ces effets. Une étude du Department of Homeland Security a révélé qu'une carte inexacte publiée sur les réseaux sociaux lors des inondations de 2017 en Californie a provoqué une évacuation massive inutile. Une étude de la Banque interaméricaine de développement a établi qu'un séisme au Mexique a entraîné une baisse de 11 % de la confiance des citoyens envers le gouvernement.

Le gouvernement fédéral américain crée désormais fréquemment des sites web de vérification des faits et de démystification pour contrer les rumeurs après les catastrophes. Une revue de recherches récentes a constaté que ces fausses informations ont souvent « entraîné une mauvaise allocation des ressources, submergé les services d'urgence et détourné l'attention des besoins réels ».

Les termes « mésinformation » (tromperie involontaire) et « désinformation » (tromperie intentionnelle) ont fait l'objet de nombreuses recherches universitaires et initiatives politiques. En 2022, l'administration Biden a créé un « conseil de gouvernance de la désinformation » au sein du Department of Homeland Security. Mais ces termes sont difficiles à définir en pratique : qualifier une information de « désinformation » peut dépendre des convictions et des attitudes de celui qui l'évalue.

Quoi qu'il en soit, le problème général est clair. Beaucoup de gens croient des affirmations sur les catastrophes qui sont manifestement fausses, et ils se méfient souvent de ceux dont le rôle est de les protéger. Lorsqu'une catastrophe frappe, ce déficit de confiance peut devenir une question de vie ou de mort.

Comment des images sans lien ont engendré une théorie du complot sur Maui

La théorie sur Maui est née d'une série de photographies et de vidéos sans lien entre elles.

Le 16 janvier 2018, la raffinerie Marathon Petroleum de Canton, dans l'Ohio, a procédé à un flamboiement en réaction à un problème mécanique. Un habitant a photographié ce flamboiement flou, incluant une lumière parasite pointant vers le haut, et a publié l'image sur Facebook. Un reportage local a documenté l'incident.

En mai 2018, SpaceX a publié sur Instagram une photographie du lancement d'une fusée Falcon 9 depuis la Vandenberg Space Force Base en Californie. La publication reste disponible sur Instagram.

En mai 2023, une tempête de vent à Santiago, au Chili, a provoqué l'explosion d'un transformateur électrique. Un habitant a filmé l'événement, incluant une lumière parasite due à la brillante explosion, et a publié la vidéo sur TikTok.

En août 2023, un feu de brousse à Maui, à Hawaï, s'est propagé hors de contrôle et a détruit la ville de Lahaina. Les feux ont causé plus de 5,5 milliards de dollars de dommages et tué plus de 100 personnes.

Peu après le début des feux, des publications sur Instagram, TikTok et X ont ressorti ces anciennes images du flamboiement de la raffinerie, de l'explosion électrique et du lancement de fusée. Elles présentaient ces images comme la preuve d'une arme à énergie utilisée pour enflammer le feu de Maui. Ces publications ont été vues et repartagées des millions de fois, prenant souvent des sens très éloignés des événements d'origine.

Une utilisatrice d'Instagram basée à Hawaï, @for_our_rights_kauai, a publié la photographie de la raffinerie et suggéré que les feux de Maui résultaient d'une « attaque ». Quelques jours plus tard, elle a reconnu que la photographie n'avait aucun lien avec les feux.

« Je tiens à m'excuser d'avoir contribué à propager cette photo qu'on m'avait dit provenir de Maui le jour de cet événement. Il s'est avéré que ce n'était pas vrai », a-t-elle déclaré dans une vidéo de suivi. « Il est très important pour nous de vérifier nos informations. »

La correction n'a pas voyagé aussi loin que l'affirmation initiale. Le compte Instagram @cultivateelevate, exploité par un influenceur du secteur des aliments santé proche du mouvement MAHA, avait déjà publié une vidéo contenant une capture d'écran de la publication de @for_our_rights_kauai, supprimée depuis.

« Mon ami à Hawaï », a déclaré l'animateur en pointant la capture d'écran, « a montré un rayon laser sortant du ciel, ciblant directement la ville. » La vidéo a été vue 432 000 fois — plus de 40 fois davantage que la vidéo présentant des excuses pour l'erreur.

D'autres comptes, dont l'utilisatrice d'Instagram @mama_speaks_truth, ont alimenté la propagation en publiant des captures d'écran de captures d'écran de captures d'écran. Chaque version successive s'éloignait un peu plus de la photographie originale de la raffinerie, prise cinq ans plus tôt à 7 200 kilomètres de là.

Cet épisode illustre comment la désinformation liée aux catastrophes peut se développer. Les images et les faits se mêlent aux peurs et aux suspicions existantes, puis deviennent un complot doté d'un nouveau sens et d'une vie autonome.

La défiance envers le gouvernement

Les experts ont identifié plusieurs points de rupture de la communication avant, pendant et après une catastrophe. La défiance envers le gouvernement figure parmi les plus importants.

Les agences et responsables fédéraux, étatiques et locaux prévoient la météo, émettent des alertes aux catastrophes, coordonnent les évacuations obligatoires et dirigent les interventions d'urgence. Si les citoyens n'ont pas confiance en ces institutions, ou si les responsables ne peuvent pas communiquer efficacement, des vies sont en jeu.

La tendance de fond est défavorable. Les données du Pew Research Center montrent que moins de 20 % des Américains déclarent faire confiance au gouvernement pour faire ce qui est juste la plupart du temps, le niveau le plus bas jamais enregistré.

La Federal Emergency Management Agency est l'un des visages les plus visibles du gouvernement lors d'une catastrophe, ce qui en fait une cible fréquente de théories du complot et de désinformation. Bien que la FEMA soit censée soutenir les autorités étatiques et locales, les communautés touchées font souvent circuler des allégations selon lesquelles l'aide fédérale est absente, que le gouvernement restreint la liberté de mouvement ou, comme à Maui, que les responsables ont l'intention de saisir des terres et de priver les victimes de leurs droits.

« La FEMA est une source de désinformation depuis sa création », a déclaré Deanne Criswell, qui a dirigé l'agence sous l'administration Biden. Elle a cité les allégations de longue date selon lesquelles la FEMA prévoit d'emprisonner les victimes de catastrophes dans des « camps FEMA » gérés par le gouvernement. Ces allégations circulent presque depuis la fondation de l'agence.

« C'est cette idée du bras noir du gouvernement », a déclaré Criswell. « Cela nous rend plus difficile l'acheminement de l'aide vers les personnes qui en ont vraiment besoin, car elles ne savent qui croire ni à qui faire confiance. »

Impossible de savoir combien de victimes ne demandent jamais l'aide de la FEMA en raison de ces rumeurs et de ces peurs. Pendant l'ouragan Helene en 2024, la désinformation a perturbé l'intervention de l'agence en Caroline du Nord. Une rumeur concernant un homme venu dans l'État pour tirer sur des responsables FEMA de la gestion des catastrophes a forcé Criswell à suspendre les opérations de terrain pendant plusieurs heures dans l'immédiat après-coup de la tempête.

Criswell et sa cheffe de cabinet adjointe ont également été victimes de « swatting », une pratique consistant pour des appelants anonymes à faire de fausses déclarations à la police entraînant le déploiement d'équipes SWAT. Ces perturbations ont ajouté de la pression à un système d'aide déjà sous tension, ce qui a probablement allongé l'attente de certains résidents de Caroline du Nord pour recevoir de l'aide et un abri. Des reportages de NBC News, The Washington Post et The Los Angeles Times ont décrit des menaces et perturbations similaires.

Helene a frappé quelques semaines seulement avant une élection présidentielle décisive, ce qui a pu contribuer à la propagation de la désinformation politique. Des comptes d'extrême droite au nom évocateur comme End Wokeness ont accusé le président Joe Biden de priver la Caroline du Nord d'aide, cumulant des millions de vues malgré l'absence totale de preuves.

Elon Musk a affirmé sur X que la FEMA l'empêchait de voler jusqu'à l'État pour livrer de l'aide, avant de revenir ultérieurement sur ces affirmations. Sa rétractation a obtenu 1 million de vues, tandis que son accusation initiale en a reçu près de 30 millions. Les publications d'origine restent disponibles sur X et X. Cet écart de portée signifie que beaucoup de gens en Caroline du Nord et ailleurs peuvent continuer à croire que Biden a tenté de restreindre l'aide.

La défiance ne naît pas toujours de l'hostilité politique. Certaines personnes ayant vécu des tempêtes qui n'ont pas tenu les promesses des premières prévisions peuvent ensuite ignorer les alertes d'évacuation. D'autres peuvent craindre d'évacuer parce qu'elles sont sans papiers et redoutent des représailles. Le résultat peut être le même : plus de personnes exposées au danger et plus de personnes refusant de solliciter de l'aide.

« Il peut simplement s'agir d'une personne qui dit : “Je suis complotiste, je ne fais pas confiance au gouvernement”, mais il y a aussi des gens qui ne peuvent pas ou ne veulent pas faire confiance à ce gouvernement pour des raisons très différentes », a déclaré Silver, citant les migrants sans papiers et les communautés ayant vécu des expériences traumatisantes avec les forces de l'ordre. « Il existe une certaine méfiance et un doute, et il est difficile de les surmonter. »

Les réseaux sociaux comme accélérateurs

Vu le rôle central des réseaux sociaux dans la vie des Américains, il n'est pas surprenant que ces plateformes soient devenues des incubateurs pour la plupart des théories du complot modernes liées aux catastrophes. Les rumeurs sur les phénomènes météorologiques extrêmes ne sont pas nouvelles. Des affirmations jadis prétendaient que de riches industriels avaient causé l'inondation de Johnstown en 1889, qui a tué plus de 2 000 personnes en Pennsylvanie. Après l'ouragan Katrina, certains ont affirmé que la FEMA plaçait les survivants dans des camps de concentration.

Les plateformes comme Facebook, Instagram et X ont permis à ces rumeurs de circuler mondialement en quelques minutes. Elles rendent aussi extrêmement difficile le traçage de l'origine ou de la trajectoire d'une affirmation, sauf si des chercheurs d'une université ou d'un laboratoire à but non lucratif mènent une analyse de réseau sur des millions de publications.

Les données fiables sur la propagation des rumeurs de catastrophe restent limitées, mais les études montrent que le phénomène est répandu. Une étude sur le séisme de 2023 en Turquie a révélé qu'environ un quart des habitants interrogés croyaient à au moins une version d'une théorie du complot affirmant que les États-Unis avaient provoqué le séisme avec une arme sismique ou une bombe. Les personnes croyant à ces théories étaient plus susceptibles de soutenir le gouvernement sortant avant l'élection de cette année-là.

Une étude approfondie du Center for Countering Digital Hate a révélé que la plupart des publications complotistes provenaient de comptes vérifiés. Même les faux apparemment anodins peuvent causer des dégâts. Une image truquée d'un requin sur une autoroute inondée a trompé des médias et au moins un sénateur américain, selon des reportages de BuzzFeed News et The Guardian.

Une méta-analyse publiée l'an dernier a constaté que « les messages trompeurs […] dépassaient souvent les communications officielles, entraînant une baisse de confiance et exacerbant l'anxiété, le stress et la peur ».

Les effets peuvent être physiques aussi bien que psychologiques. Une étude sur le séisme de 2018 au Japon a révélé que les communautés ayant peu confiance dans le gouvernement étaient plus susceptibles d'évacuer même sans nécessité, risquant d'encombrer les routes pour ceux qui devaient réellement fuir. Après les feux de Maui, Criswell craignait que la peur d'une confiscation coloniale des terres n'ait conduit certaines familles ayant besoin d'aide à la refuser.

Bien que l'on blame souvent les robots ou des acteurs étrangers hostiles pour la propagation des rumeurs, certaines études suggèrent que la plupart des gens qui partagent de fausses affirmations y croient. Des comptes en Russie et en Chine ont pu attiser l'indignation autour des feux de Maui, mais beaucoup de personnes ayant relayé cette désinformation semblent l'avoir crue vraie.

Une source majeure des théories du complot sur Maui était Cultivate Elevate, un compte comptant plus d'un demi-million d'abonnés. Il est exploité par un entrepreneur du secteur des aliments santé proche du mouvement MAHA, qui a publié des vidéos alléguant que les feux avaient été allumés délibérément dans le cadre d'un complot gouvernemental. Le propriétaire du compte n'a pas répondu à une demande de commentaire. La page Instagram du compte reste disponible.

L'essor de l'intelligence artificielle

La prolifération des grands modèles de langage comme Gemini et ChatGPT a introduit une complication supplémentaire. Environ un quart des adultes américains utilisent désormais quotidiennement des chatbots d'IA, et la recherche d'information est leur usage le plus courant, selon un rapport du Pew Research Center.

Pour répondre aux questions, ces systèmes s'appuient plus souvent sur des articles de presse et des sources officielles que sur des rumeurs de réseaux sociaux, ce qui peut aider à contrer la désinformation. Interrogé sur une « arme à énergie dirigée à Maui », par exemple, ChatGPT répond qu'« il n'existe aucune preuve crédible étayant » cette théorie et propose d'expliquer l'origine des images prétendument montrant des lasers déclenchant le feu.

Cela ne signifie pas que les chatbots soient fiables en situation d'urgence. Un modèle pourrait récupérer un article de presse publié la semaine précédente indiquant qu'aucune évacuation n'était nécessaire pour une tempête, alors même que la situation avait évolué ou qu'un nouvel événement s'était formé. Il peut aussi être incertain de savoir si un chatbot peut résumer avec précision l'éligibilité de quelqu'un aux prestations de la FEMA.

L'IA générative progresse plus vite que la capacité de la plupart des chercheurs à mener des études évaluées par les pairs sur son usage en cas de catastrophe. L'intersection ne cesse néanmoins de s'élargir. Des dizaines de startups prétendent cartographier les risques d'inondation ou les dommages dus aux tempêtes. La Croix-Rouge a développé un chatbot nommé Clara pour aider les gens à naviguer dans les situations de catastrophe, tandis que le MIT a créé un système similaire appelé Crisischat. Le chatbot de l'administration Trump, America.gov, fournit des informations sur l'obtention de l'aide de la FEMA.

Les chercheurs en savent encore peu sur la manière dont les gens décident d'accorder leur confiance à ces outils ou aux chatbots généralistes comme Gemini.

« Vous devez vérifier si l'information est exacte, mais vous devez aussi savoir si les gens lui font confiance, indépendamment de sa véracité objective », a déclaré Anita Atwell Seate, professeure de communication et experte en crises à l'Université du Maryland. « Si les gens lui font confiance, ils agiront en conséquence, qu'elle soit exacte ou non. »

Seate travaille avec d'autres chercheurs à une étude longitudinale examinant comment les habitants des zones sinistrées utilisent les outils d'IA. Des travaux et commentaires connexes ont été publiés par RAND, la Croix-Rouge, le MIT et America.gov.

Mai 2018 : comté de Santa Barbara, Californie

En mai 2018, SpaceX a publié sur Instagram une photographie du lancement de sa fusée Falcon 9 depuis la Vandenberg Space Force Base en Californie.

Mai 2023 : Santiago, Chili

Une tempête de vent à Santiago, au Chili, a provoqué l'explosion d'un transformateur électrique. Un habitant a filmé l'événement, incluant une lumière parasite due à la brillante explosion, et a publié la vidéo sur TikTok.

Août 2023 : Maui, Hawaï

Un feu de brousse à Maui, à Hawaï, s'est propagé hors de contrôle, détruisant la ville de Lahaina. Les feux ont causé plus de 5,5 milliards de dollars de dommages et tué plus de 100 personnes.

De vieilles photos deviennent un complot

Peu après le déclenchement des feux, des publications sur Instagram, TikTok et X ont ressorti ces vieilles photos du flamboiement de la raffinerie, de l'explosion électrique et du lancement de fusée, les présentant comme preuve d'une arme à énergie utilisée pour enflammer le feu de Maui.

Ces publications ont été vues et repartagées des millions de fois, prenant souvent une vie propre.

Le complot impossible à arrêter

L'utilisatrice d'Instagram basée à Hawaï @for_our_rights_kauai, par exemple, a publié la vieille photo du flamboiement de la raffinerie et suggéré que les feux de Maui résultaient d'une « attaque ». Quelques jours plus tard, elle a reconnu que la photo n'avait aucun lien avec les feux.

« Je tiens à m'excuser d'avoir contribué à propager cette photo qu'on m'avait dit provenir de Maui le jour de cet événement. Il s'est avéré que ce n'était pas vrai », a-t-elle déclaré dans une vidéo de suivi. « Il est très important pour nous de vérifier nos informations. »

Le complot se propage

Mais il était trop tard. Le compte Instagram @cultivateelevate, exploité par un influenceur influent du secteur des aliments santé proche du mouvement MAHA, avait déjà publié une vidéo contenant une capture d'écran de la publication de @for_our_rights_kauai, supprimée depuis. « Mon ami à Hawaï », a déclaré l'animateur en pointant la capture d'écran, « a montré un rayon laser sortant du ciel, ciblant directement la ville. » La vidéo de @cultivateelevate a reçu 432 000 vues, soit plus de 40 fois plus que la vidéo présentant des excuses pour l'erreur.

Hors de contrôle

D'autres comptes, comme l'utilisatrice d'Instagram @mama_speaks_truth, ont également contribué à la propagation en publiant des captures d'écran de captures d'écran de captures d'écran, chaque version s'éloignant toujours plus de la photo originale de la raffinerie, prise cinq ans plus tôt et à 7 200 kilomètres de là. Ce n'est qu'un exemple des méandres par lesquels la mésinformation peut se propager au lendemain d'une catastrophe. Les images et les faits peuvent se mêler à de vieilles peurs et suspicions, se transformant en un complot doté d'un nouveau sens et d'une vie propre.

Les experts ont identifié plusieurs vecteurs majeurs d'effondrement de la communication dans la période précédant et suivant une catastrophe :

La défiance envers le gouvernement

La source d'information la plus importante autour des phénomènes météorologiques extrêmes est le gouvernement lui-même. Les agences et responsables fédéraux, étatiques et locaux sont chargés de prévoir la météo, d'émettre des alertes aux catastrophes, de coordonner les évacuations obligatoires et de diriger la réponse aux catastrophes. Si les gens ne leur font pas confiance, ou s'ils ne peuvent pas faire passer leurs messages efficacement, des vies sont en jeu. La tendance de fond est déjà mauvaise : moins de 20 % des Américains déclarent faire confiance au gouvernement pour faire ce qui est juste la plupart du temps, un niveau record-bas.

Le représentant gouvernemental le plus visible lors d'une catastrophe est la Federal Emergency Management Agency, ce n'est donc pas un hasard si la FEMA est aussi le sujet le plus fréquent de complots et de désinformation. Bien que l'agence soit censée servir de filet de sécurité aux autorités étatiques et locales, les communautés touchées regorgent souvent d'allégations selon lesquelles l'aide fédérale est absente, que le gouvernement restreint la liberté de mouvement ou, comme à Maui, que les responsables vont saisir des terres et priver les victimes de leurs droits.

Instaurer la confiance avant les catastrophes

Il est difficile de définir ce que signifierait « résoudre » la désinformation dans un environnement informationnel aussi fragmenté que celui des États-Unis du XXIe siècle. Il n'existe aucun moyen fiable de compter le nombre de personnes croyant à une fausse rumeur, et les corrections seront toujours nécessairement plus lentes et moins virales que l'information elle-même.

La priorité immédiate n'est pas de savoir si quelqu'un dans l'Iowa croit qu'un laser a déclenché les feux de Maui. Elle est de savoir si les habitants des zones sinistrées peuvent obtenir des informations exactes avant, pendant et après les phénomènes météorologiques extrêmes. Cela peut déterminer si le rétablissement sera lent ou rapide, et dans certains cas si les gens vivent ou meurent.

Les experts du domaine disent généralement que la seule façon de combattre la désinformation est d'établir de solides canaux de communication à l'avance, et pour les gestionnaires des urgences de s'associer à des personnes jouissant d'une confiance naturelle au sein de leur communauté.

Vers la fin de l'administration Biden, la FEMA a commencé à expérimenter cette approche. L'agence s'est associée à un employé FEMA hawaïen natif à Maui qui a rassuré son vaste réseau sur le fait que le gouvernement n'avait pas l'intention de prendre la maison de qui que ce soit. Bien que certains Américains croient toujours que Biden a déclenché le feu avec un laser, la plupart des habitants des environs ont fini par solliciter l'aide de la FEMA.

La FEMA s'est également associée au Rosalynn Carter Institute for Caregivers pour diffuser des informations sur les catastrophes via les aides à domicile et les aidants, plaçant l'information entre les mains de messagers de confiance qui auraient de la crédibilité le moment venu.

« Du point de vue du gouvernement, ils se disent : “Ils ne nous connaissent pas” », a déclaré Seate, décrivant les difficultés de communication qu'elle a observées au National Weather Service. « Mais ils n'ont pas besoin de nous connaître, ils connaissent Jim de la caserne de pompiers, et Jim, vous savez, sonne l'alarme et publie sur Facebook pour nous. »

La difficulté, c'est que cela ne fonctionne généralement que si l'on pose ces fondations avant la catastrophe. Même alors, ce n'est pas garanti : certains choisiront de croire un canular des réseaux sociaux plutôt qu'un météorologue de confiance, que ce soit parce que cela confirme leurs convictions ou simplement parce que c'est ainsi que fonctionne leur cerveau.

Combattre la mésinformation n'est pas un duel où l'un gagne et l'autre perd. C'est plutôt une guerre de tranchées, où les gestionnaires des urgences et les responsables du rétablissement doivent batailler pour accroître leur part de l'environnement informationnel.

« C'est à un niveau que nous n'avions jamais vraiment vu auparavant, car les systèmes et les silos d'information sont devenus si cloisonnés et si rapides », a déclaré Justin Knighten, consultant en communication de risque qui a dirigé l'équipe des affaires extérieures de la FEMA sous le président Biden lors de plusieurs catastrophes majeures. « Quand la confiance est faible, vous avez beaucoup de travail non seulement pour bâtir cette confiance, mais aussi pour prendre de l'avance sur les menaces à venir, si bien que vous travaillez vraiment avec un handicap. »