VIENNE/PARIS — Les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l'Allemagne cherchent à faire adopter la semaine prochaine par le conseil des gouverneurs de l'agence nucléaire de l'ONU une résolution qui signalerait l'Iran au Conseil de sécurité de l'ONU pour la première fois en 20 ans, selon des diplomates et le texte proposé consulté par Reuters.

Si elle est adoptée, la résolution fera suite à celle adoptée le 12 juin de l'année dernière, qui déclarait que l'Iran violait ses obligations de non-prolifération en ne coopérant pas pleinement à une enquête sur des traces d'uranium découvertes sur des sites non déclarés.

Israël a commencé à bombarder les installations nucléaires iraniennes le lendemain, bientôt rejoint par les États-Unis. Les usines iraniennes d'enrichissement d'uranium ont été détruites ou gravement endommagées pendant la campagne.

Depuis, l'Iran n'a pas autorisé les inspecteurs de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) à revenir sur les sites bombardés ni à vérifier ce qui reste de ses stocks d'uranium enrichi, dont une partie avait été enrichie jusqu'à une pureté de 60 % — à un pas du niveau militaire.

Une nouvelle escalade diplomatique

Une résolution du conseil des gouverneurs de l'AIEA, composé de 35 nations, signalant l'Iran au Conseil de sécurité marquerait aussi l'aboutissement d'une impasse sur l'accès de l'AIEA à ces sites. Au cours de l'année écoulée, le conseil a adopté deux résolutions exigeant que l'Iran déclare ses stocks d'uranium enrichi et accorde à l'agence un accès complet pour les vérifier.

« (Le conseil) prie le Directeur général (de l'AIEA) de transmettre la présente résolution ainsi que les résolutions antérieurement adoptées ... à tous les Membres de l'Agence ainsi qu'au Conseil de sécurité et à l'Assemblée générale des Nations Unies », indique le dernier projet de résolution consulté par Reuters.

Le projet « réitère son appel à l'Iran pour qu'il remédie d'urgence à son manquement à son Accord de garanties en prenant toutes les mesures jugées nécessaires par l'Agence et le Conseil, afin que le Directeur général puisse donner les assurances requises quant à l'exactitude et au caractère complet des déclarations de l'Iran ».

Le projet n'a pas encore été officiellement soumis au conseil, et les diplomates ont indiqué que les négociations sur la formulation exacte se poursuivaient. Chaque fois que les quatre puissances ont soumis un projet de résolution sur l'Iran ces dernières années, il a été adopté.

Une action concrète du Conseil de sécurité contre l'Iran est toutefois jugée peu probable, car les alliés de Téhéran, la Russie et la Chine, sont des membres permanents disposant d'un droit de veto au sein du conseil.

Néanmoins, ce renvoi au conseil conserve un poids politique. C'est ce conseil qui avait imposé à l'Iran les sanctions de l'ONU liées à son programme nucléaire, dont la plupart ont été levées dans le cadre de l'accord nucléaire de 2015 entre l'Iran et les grandes puissances. Cet accord, qui plafonnait l'enrichissement iranien à 3,67 % en échange d'un allègement des sanctions, est en déconfiture depuis le retrait des États-Unis en 2018 et l'enrichissement ultérieur de l'Iran bien au-delà de ses limites.

Les préoccupations de l'AIEA sur l'enrichissement

L'Iran a souvent riposté aux résolutions du conseil des gouverneurs de l'AIEA le visant en intensifiant ses activités nucléaires ou en réduisant sa coopération avec l'agence, mais ses options dans les deux sens sont actuellement extrêmement limitées. Il reste difficile de savoir quelles autres répercussions cette démarche pourrait avoir sur le conflit opposant Téhéran aux États-Unis.

En tant qu'État partie au Traité de non-prolifération nucléaire (TNP), l'Iran a le droit de développer des technologies nucléaires, y compris l'enrichissement, à des fins pacifiques. L'Iran affirme qu'il ne produirait jamais d'armes nucléaires. Il demeure toutefois le seul pays à enrichir l'uranium à 60 % sans fabriquer de bombe, et l'AIEA a déclaré que la quantité enrichie à ce niveau était source de sérieuses préoccupations.

L'AIEA estime que l'Iran détenait 440,9 kg d'uranium enrichi à ce niveau avant le bombardement de ses sites. Selon un critère de l'AIEA, cette quantité suffirait, si elle était enrichie davantage, pour 10 armes nucléaires.