Le Guide suprême iranien Mojtaba Khamenei a remplacé Mohammad Baqer Zolqadr en tant que son représentant au Conseil suprême de sécurité nationale (SNSC), en nommant le vétéran des Gardiens de la Révolution islamique (IRGC) Mohsen Rezaei au poste de nouveau secrétaire du conseil.

Cette décision a fait suite à plusieurs jours de spéculations dans les médias iraniens sur l'avenir de Zolqadr. Des rumeurs circulaient selon lesquelles il avait soumis sa démission, mais que le président Masud Pezeshkian — qui dirige formellement le SNSC — l'avait rejetée.

Bien que le président préside officiellement le conseil, le secrétaire exerce en pratique une influence opérationnelle plus grande, façonnant les actions quotidiennes de l'organe plus directement que le président lui-même. Aucune des deux positions, cependant, ne détient l'autorité finale : chaque décision du SNSC requiert l'approbation du Guide suprême avant de devenir contraignante. Le SNSC est l'instance suprême de sécurité nationale de l'Iran, coordonnant la politique dans les domaines militaire, du renseignement, des affaires étrangères et nucléaire.

Dans sa dernière déclaration en tant que chef de la sécurité le 9 août, Zolqadr a adressé une série d'exigences fermes aux États-Unis concernant la réouverture du détroit d'Ormuz, par lequel transite environ un cinquième de la consommation mondiale de pétrole. Il a demandé à Washington de ne plus jamais menacer l'Iran, de « compenser intégralement » Téhéran pour les dommages liés à la guerre et de « débloquer inconditionnellement » les avoirs iraniens.

Le retour d'un commandement au centre du pouvoir

La nomination de Rezaei a soulevé des questions sur la direction stratégique de l'Iran. Une autre question persiste en dehors des cercles du pouvoir : comment un public iranien qui a passé des années à se moquer de ses promesses, de ses prédictions et de ses vantardises considérera-t-il désormais Rezaei à la tête de l'institution de sécurité la plus importante du pays ?

Rezaei détient la connaissance de certains des secrets les mieux gardés de la guerre Iran-Irak des années 1980 et de l'époque de fondation des IRGC. Pendant tout ce temps, il a été une cible privilégiée de la satire politique iranienne. Aujourd'hui, à 71 ans, il revient au centre de l'appareil de décision sécuritaire de la République islamique.

Il est passé du service militaire à la politique en 1997 et s'est présenté à la présidence à quatre reprises — s'étant retiré avant le vote de 2005, puis perdant en 2009, 2013 et 2021. Il n'a jamais réuni plus d'environ 3,9 millions de voix.

Ces campagnes l'ont repositionné en économiste en herbe. Son engagement le plus ambitieux était de faire du rial iranien la monnaie la plus forte de la région après le dollar américain et l'euro. Cependant, la remarque dont la plupart des gens se souviennent n'avait que peu à voir avec l'économie, mais plutôt avec l'intersection entre la guerre et l'argent.

En 2015, Rezaei a affirmé que si les États-Unis attaquaient l'Iran, le pays capturerait au moins mille otages américains dès la première semaine et pourrait récolter plusieurs milliards de dollars par personne pour leur libération — « et cela résoudrait aussi nos problèmes économiques ». L'idée que l'Iran pourrait se sortir de la crise économique en faisant des prisonniers américains est devenue une plaisanterie récurrente pendant des années.

En juillet 2026, sa rhétorique s'était considérablement durcie. Rezaei a déclaré l'ère de la « guerre et de la négociation en même temps » terminée, avertissant que si Washington poursuivait ses attaques, l'Iran passerait à une « offensive à grande échelle et à l'anéantissement ».

Il a également assumé le rôle d'interprète non officiel des déclarations plus opaques de Khamenei. Après que le nouveau Guide suprême a déclaré qu'il avait « en principe » été en désaccord avec la direction prise par le SNSC sur le mémorandum d'accord d'Islamabad, Rezaei a apporté une clarification : « Quand le Guide dit qu'il avait un point de vue différent en principe, cela signifie que la voie qu'il avait en tête était meilleure que celle que le conseil a effectivement choisie. »

Les réactions au sein du spectre politique iranien

Les réactions au remaniement se sont divisées selon des lignes factionnelles familières, chaque camp interprétant la décision à travers son propre prisme.

Nour News, un média proche de l'ancien secrétaire du SNSC assassiné Ali Shamkhani, a présenté la nomination dans des termes institutionnels plutôt que factionnels. Il a soutenu que l'importance réside non pas dans les personnes mais dans le mandat — la véritable question étant de savoir si le rôle du secrétariat s'étendra à la conception et à la coordination de la direction stratégique globale du pays. Si elle est bien gérée, la décision pourrait, selon le média, signaler un tournant vers « l'intégration des capacités nationales » et un éloignement des clivages politiques iraniens — une formulation suffisamment large pour être interprétée comme une tentative de présenter un remaniement factionnel en une réforme gouvernementale de routine.

Le commentateur conservateur Ali Qolhaki a offert une évaluation plus tranchée, qualifiant ce remaniement de turnover de secrétaire le plus rapide de l'histoire du SNSC. Il a fait remonter les efforts pour destituer Zolqadr à plus d'un mois, reliant leur intensification aux attaques contre des navires transitant par le détroit d'Ormuz durant les funérailles de l'ancien Guide suprême, l'ayatollah Ali Khamenei. Qolhaki a également fait allusion à des problèmes de performance non spécifiés de la part de Zolqadr et a prédit d'autres nominations militaires dans un avenir proche, qu'il a décrites comme venant compléter le nouveau poste de Rezaei.

Le média proche de la ligne dure Raja News est allé encore plus loin, présentant le remaniement comme une justification. Il a soutenu que le départ brutal de Zolqadr de la représentation du Guide suprême au conseil ne peut être dissocié du processus de cessez-le-feu, des négociations et de la ratification finale du mémorandum d'Islamabad. Le média a insisté sur le fait que cette décision confirme que le nouveau Guide suprême n'était, en fait, pas favorable à la signature du mémorandum. Avec Zolqadr remplacé par Rezaei, Raja News a affirmé qu'on pouvait désormais dire clairement que les assertions de l'équipe négociatrice selon lesquelles elle coordonnait pleinement ses actions avec la direction étaient « fausses ». Les durs interprètent ce changement de personnel comme la preuve que Khamenei a été mis à l'écart durant le processus diplomatique — et comme une justification de leurs objections antérieures à celui-ci.

L'analyste politique réformiste Ahmad Zeidabadi a adopté un ton nettement plus prudent, refusant de proposer une interprétation nette. Il a écrit que compte tenu des antécédents de Zolqadr et de Rezaei ainsi que de leurs récentes déclarations publiques, donner un sens à cette décision depuis l'extérieur de la « toile embrouillée et confuse des relations de pouvoir » de l'Iran est, sinon impossible, « vraiment très difficile » — un signal clair que les observateurs extérieurs, et peut-être les Iraniens eux-mêmes, manquent simplement de visibilité sur ce qui a réellement motivé cette décision.

Rédaction : RFE/RL