Hawaï interdit les dépôts en espèces vers des distributeurs automatiques de crypto à partir du 1er octobre

Hawaï a adopté une interdiction des transactions en espèces vers crypto via kiosques, applicable à partir du 1er octobre, après que les données du FBI ont montré 92 plaintes connexes et 3,85 millions de dollars de pertes ajustées parmi les résidents de l’État en 2025. Cette mesure fait d’Hawaï le cinquième État à restreindre ou interdire les activités des distributeurs automatiques de cryptomonnaies cette année, illustrant un renforcement rapide de la surveillance au niveau des États dans un secteur qui compte désormais des dizaines de milliers de machines à l’échelle nationale.

Le House Bill 1642, signé par le gouverneur Josh Green le 9 juillet sous le nom d’Act 224, rend illégal pour les exploitants de posséder, gérer ou exploiter tout kiosque qui accepte des dollars américains en échange d’un actif financier numérique. Chaque transaction interdite sera considérée comme une infraction distincte au titre des lois hawaïennes sur la protection des consommateurs. La législature de l’État a adopté la version finale le 6 mai avant de la transmettre au gouverneur Green pour signature.

Bien que certains aient présenté la législation comme une interdiction générale de tous les distributeurs crypto, le texte adopté cible spécifiquement les dépôts en espèces utilisés pour acquérir des actifs numériques — et non tous les services offerts par ces machines. Les exploitants peuvent toujours faire fonctionner des kiosques qui acceptent des cryptomonnaies en échange d’un autre actif numérique ou de dollars américains. En conséquence, les résidents d’Hawaï ne pourront plus insérer de l’argent liquide dans un kiosque pour acheter du Bitcoin ou d’autres cryptomonnaies, mais ils pourront continuer à vendre des cryptos contre des dollars dans des machines éligibles. La loi n’affecte pas non plus la possibilité d’acheter, de vendre ou de détenir des actifs numériques via des plateformes en ligne qui restent légalement accessibles dans l’État.

La loi hawaïenne sur les distributeurs crypto cible les dépôts en espèces

Selon l’Act 224, un « digital financial asset transaction kiosk » est défini comme un appareil électronique capable d’accepter ou de distribuer des dollars américains — via espèces ou carte de paiement — en échange d’un actif numérique. La définition exclut certains avantages marchands, les actifs utilisés uniquement dans des jeux en ligne, ainsi que les titres enregistrés ou exemptés d’enregistrement en vertu du droit fédéral ou du droit hawaïen des valeurs mobilières.

Les législateurs hawaïens se sont concentrés sur la fonction de dépôt en espèces parce que les fraudeurs demandent couramment aux victimes de retirer des billets puis de les verser dans un kiosque. Selon les conclusions de la législature, les criminels se font souvent passer pour des agents publics, des employés de banque, des techniciens du support informatique ou des représentants d’entreprise avant de guider les victimes étape par étape dans le paiement. Une fois la cible arrivée devant la machine, le fraudeur peut rester en ligne, fournir une adresse de portefeuille ou un code QR, et expliquer comment contourner les avertissements affichés par l’opérateur. Une fois la transaction effectuée, les criminels peuvent faire transiter les actifs numériques par des portefeuilles intermédiaires ou des plateformes offshore, réduisant fortement les chances pour la victime de récupérer les fonds. L’attrait pour les fraudeurs est structurel : contrairement aux virements bancaires ou aux paiements par carte de crédit, que les consommateurs peuvent parfois contester ou annuler dans le cadre des protections fédérales, les transactions en cryptomonnaies enregistrées sur une blockchain sont conçues pour être définitives et ne peuvent pas être annulées une fois confirmées.

La législature a cité des enquêtes menées par les procureurs généraux de l’Iowa et du District de Columbia, qui ont conclu qu’une part importante des transactions de certains exploitants était frauduleuse. Ces enquêtes ont estimé que le taux de fraude pouvait atteindre 90 %, bien que ce chiffre ne reflète pas l’ensemble des kiosques ni des transactions à l’échelle des États-Unis.

Les données de CoinATMRadar indiquaient qu’Hawaï comptait 57 distributeurs automatiques et kiosques de cryptomonnaies en activité sur ses quatre principales îles au 12 août, soit une petite fraction des plus de 30 000 machines recensées par le service de suivi aux États-Unis. Les exploitants ont jusqu’en octobre pour désactiver la fonction de dépôt concernée ou retirer les machines acceptant des dollars pour l’achat de cryptomonnaies.

Les données du FBI chiffrent à 3,85 millions de dollars les pertes liées aux kiosques à Hawaï

En mai, l’Internet Crime Complaint Center (IC3) du FBI a indiqué que les résidents d’Hawaï avaient déposé 92 plaintes liées à des kiosques à cryptomonnaies en 2025, pour environ 3,85 millions de dollars de pertes ajustées.

Au niveau national, l’IC3 a reçu 13 460 plaintes liées à des kiosques la même année, représentant 388,98 millions de dollars de pertes ajustées. Le nombre de plaintes a augmenté de 23 % par rapport à 2024, tandis que les pertes signalées ont progressé de 58 %.

Plus de la moitié des plaintes de 2025 provenaient de personnes de plus de 50 ans, avec des pertes signalées dépassant 302 millions de dollars au total, selon le bureau. Ces données démographiques corroborent la conclusion des législateurs hawaïens selon laquelle les fraudeurs ciblent souvent les résidents plus âgés au moyen de demandes de paiement urgentes et de techniques d’usurpation d’identité.

L’IC3 a précisé que ses totaux au niveau des États couvrent toute plainte dans laquelle un kiosque de cryptomonnaies est intervenu à un moment quelconque de la fraude. Un dossier peut aussi impliquer des virements bancaires, des applications de paiement ou d’autres moyens de transaction, ce qui signifie que la totalité de la perte mentionnée dans une plainte ne peut pas toujours être attribuée uniquement au kiosque.

Des chiffres distincts du rapport annuel 2025 du FBI ont montré que les Américains ont déposé 826 plaintes liées aux cryptomonnaies depuis Hawaï, pour des pertes d’environ 80 millions de dollars. Contrairement au tableau spécifique aux kiosques, ce chiffre annuel pour l’État couvre plusieurs formes de criminalité facilitée par les cryptomonnaies et ne doit pas être interprété comme une mesure de la fraude sur distributeurs automatiques uniquement.

Pour les consommateurs américains, le bureau recommande de ne pas envoyer de cryptomonnaies à des personnes connues uniquement par téléphone ou via des messages en ligne. Il conseille également de ne pas scanner un code QR fourni par un inconnu ni de transférer des fonds à des appelants prétendant représenter un organisme public, une banque ou une entreprise sans vérifier la demande de manière indépendante.

Les règles des États sur les distributeurs crypto se partagent entre interdictions et limites

L’approche d’Hawaï est plus ciblée que celles de l’Indiana, du Tennessee et du Minnesota, où les lois de l’État interdisent purement et simplement les activités des kiosques crypto plutôt que de viser seulement les dépôts en espèces vers crypto.

L’interdiction à l’échelle du Minnesota est entrée en vigueur le 1er août après que les autorités de l’État ont recensé 134 plaintes et près d’1 million de dollars de pertes sur trois ans. Les machines existantes ont dû cesser de traiter les transactions, et les exploitants ont jusqu’au 31 décembre pour retirer les kiosques accessibles au public.

Le Tennessee a commencé à appliquer son interdiction le 1er juillet. La Géorgie a adopté une approche différente à la même date, en maintenant les machines en activité sous des plafonds de transaction, des avertissements obligatoires aux clients et des obligations de remboursement pour certaines victimes de fraude, selon des informations antérieures de l’État.

L’interdiction de l’Indiana était déjà entrée en vigueur en mars. Les législateurs du Delaware et du New Jersey ont également fait avancer des propositions visant à interdire les distributeurs automatiques de cryptomonnaies, bien qu’aucune des deux n’ait été promulguée en loi en août.

D’autres États autorisent les machines mais imposent une licence, des écrans d’avertissement, des reçus, des délais de rétention, des limites quotidiennes ou des remboursements dans des cas définis de fraude. Une revue des règles étatiques publiée le 3 août par crypto.news a montré que la surveillance des kiosques aux États-Unis allait d’interdictions totales à des États ne disposant d’aucun cadre réglementaire spécifique.

Au niveau fédéral, les exploitants de kiosques crypto qui relèvent de la catégorie des entreprises de services monétaires doivent s’enregistrer auprès du Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) et se conformer aux obligations du Bank Secrecy Act. Selon le FinCEN, ces obligations comprennent un programme de lutte contre le blanchiment d’argent, la tenue de registres des transactions, des signalements d’activités suspectes et des contrôles de sanctions, mais l’enregistrement fédéral n’empêche pas les États d’imposer des règles d’exploitation plus strictes.

L’application commence avec chaque transaction interdite

Hawaï a inscrit la nouvelle disposition dans le chapitre 481B de ses Revised Statutes, qui régit les pratiques commerciales déloyales et trompeuses. La loi considère chaque transaction individuelle en espèces vers crypto effectuée en violation de la restriction comme une infraction distincte, plutôt que de traiter l’exploitation continue comme une seule violation.

La version finale a supprimé l’obligation d’un arrêt complet lorsqu’une machine peut continuer à fournir des services autorisés. Les exploitants peuvent conserver les retraits de crypto vers espèces et les échanges entre actifs numériques, à condition de cesser d’accepter des dollars américains de clients cherchant à acheter des cryptomonnaies après le 1er octobre.