Grayscale exhorte le Sénat à voter le CLARITY Act avant la recess d'août

Grayscale fait pression sur les dirigeants du Sénat alors que la fenêtre législative se rétrécit

Le gestionnaire d'actifs numériques Grayscale a appelé la direction du Sénat à soumettre le CLARITY Act à un vote en séance plénière avant la recess d'août, selon une lettre en date du 31 juillet adressée au chef de la majorité au Sénat John Thune (R-SD) et au chef de la minorité au Sénat Chuck Schumer (D-NY). Cette démarche intervient alors que le calendrier législatif restant se resserre à l'approche de la recess.

Le directeur juridique de Grayscale, Craig Salm, a présenté cette demande comme un test direct de l'engagement du Congrès envers une législation globale sur les actifs numériques :

« Nous exhortons le Sénat à soumettre le CLARITY Act à un vote en séance plénière avant que le Congrès ne parte pour la recess d'août. »

L'entreprise a fait valoir que l'incertitude réglementaire prolongée a rendu les entreprises d'actifs numériques vulnérables aux poursuites sans qu'un cadre fédéral établi ne régisse la participation au marché. Pendant des années, les entreprises crypto américaines ont opéré sous des lois sur les valeurs mobilières et les matières premières adoptées bien avant l'existence des actifs numériques, la SEC et la CFTC offrant des interprétations parfois chevauchantes et contradictoires de leurs juridictions respectives. Des poursuites très médiatisées contre d'importantes plateformes de trading en vertu de ces lois ont amplifié les demandes du secteur en faveur d'un cadre législatif dédié. La lettre de Grayscale a soutenu que des normes définies protègeraient les investisseurs, favoriseraient une innovation responsable et réduiraient les incitations pour les entreprises et les talents qualifiés à se relocaliser à l'étranger.

La pression plus large du secteur s'est également intensifiée. Stand With Crypto a rapporté 950 000 contacts entre les partisans et les législateurs fédéraux au 22 juillet. Le PDG de Coinbase (Nasdaq : COIN), Brian Armstrong, a qualifié la proposition de prête pour l'examen du Sénat et a prédit qu'un vote en séance plénière pourrait avoir lieu dans les semaines à venir.

L'approbation en commission ouvre un chemin étroit vers la séance plénière du Sénat

La Commission bancaire du Sénat a fait avancer le H.R. 3633 par un vote bipartite de 15-9 le 14 mai, après près d'un an de négociations. Les dirigeants de la commission ont présenté le texte comme un cadre pour renforcer la protection des consommateurs, clarifier les normes d'exploitation et doter le gouvernement fédéral d'outils pour lutter contre les conduites répréhensibles sur les marchés d'actifs numériques. S'il est adopté, le CLARITY Act établirait la première loi fédérale globale de structure de marché pour les actifs numériques, mettant fin à un débat de plusieurs années sur la classification et la supervision des jetons, des plateformes d'échange, des dépositaires et autres participants au marché.

Grayscale a qualifié la législation de cadre réglementaire complet qui pourrait déterminer si les marchés des capitaux crypto se développent principalement aux États-Unis. L'analyse de l'entreprise a averti qu'une absence d'action avant la recess pourrait laisser la proposition entrer en concurrence avec les priorités des élections de mi-mandat durant le reste du calendrier législatif. Cette initiative sur la structure de marché s'inscrit également dans un contexte de législation distincte sur les stablecoins en cours d'examen au Congrès, créant un moment réglementaire plus large pour le secteur des actifs numériques.

Les mathématiques électorales et les divisions réglementaires façonnent l'issue

L'incertitude législative demeure élevée après que Galaxy Research a abaissé son estimation de probabilité d'adoption en 2026, la ramenant de 50 % à 30 %. Le document de 616 pages contient 104 sections numérotées portant sur la structure du marché, la garde, l'application de la loi, les stablecoins, l'éthique gouvernementale, les protections des développeurs et les garanties pour les personnes détenant directement des actifs.

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, Paul Atkins, s'est dit optimiste quant à l'adoption de la législation par le Congrès, tout en soulignant la nécessité d'une clarté réglementaire pour les plateformes d'échange, les émetteurs et les investisseurs. La proposition répartirait les responsabilités de supervision entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission, remplaçant des attentes chevauchantes par des rôles fédéraux définis — une division qui se trouve au cœur de l'ambiguïté réglementaire depuis les premières poursuites dans le secteur crypto.

Le travail procédural restant exige des législateurs qu'ils fusionnent les dispositions développées par les commissions bancaire et agricole du Sénat avant de réconcilier les différences avec la version approuvée par la Chambre des représentants. Grayscale a identifié ce processus de réconciliation, le temps de séance limité et la nécessité d'un soutien bipartite comme les obstacles centraux séparant l'approbation en commission de l'adoption finale.