Le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a apporté son soutien au CLARITY Act, offrant à la législation sur la structure du marché des actifs numériques un allié de premier plan de Wall Street, alors que les sénateurs américains restent divisés sur les dispositions relatives aux récompenses en stablecoins et aux règles éthiques.

Solomon a déclaré qu'il soutenait fermement l'avancement de la législation, ajoutant que des règles plus claires sur la structure du marché pourraient favoriser l'innovation dans les actifs numériques. Tout en reconnaissant que le texte de loi n'est pas parfait, il a fait valoir qu'il pourrait créer un terrain de concurrence équitable, renforcer la stabilité du marché et permettre aux marchés d'actifs numériques de se développer de manière appropriée. Ce soutien est notable compte tenu de la posture historiquement prudente de Goldman Sachs à l'égard des actifs numériques et positionne l'entreprise aux côtés des défenseurs de l'industrie crypto qui affirment depuis longtemps que l'ambiguïté quant au régulateur fédéral ayant autorité sur des types de jetons spécifiques a freiné la participation institutionnelle et poussé l'innovation vers l'étranger.

Les récompenses en stablecoins divisent banques et entreprises crypto

La position de Solomon contraste avec celle du PDG de JPMorgan, Jamie Dimon, et des grands groupes bancaires, qui s'opposent aux dispositions actuelles du projet de loi sur les récompenses en stablecoins. Les banques soutiennent que les récompenses basées sur les transactions pourraient attirer les dépôts loin des prêteurs réglementés. Elles avertissent que de telles sorties de fonds pourraient affaiblir le financement des banques communautaires et réduire la disponibilité du crédit pour les petites entreprises et les emprunteurs agricoles.

Le projet de loi du Sénat interdit les récompenses de type intérêts sur les soldes inactifs de stablecoins tout en autorisant les récompenses liées à l'activité basée sur les transactions, y compris les paiements. Les entreprises crypto font valoir qu'une interdiction plus large des récompenses tierces serait anticoncurrentielle. Les groupes bancaires répliquent que cette distinction pourrait permettre aux plateformes de stablecoins de concurrencer les dépôts traditionnels sous un ensemble de règles différent.

La Chambre de commerce hispanique des États-Unis a soulevé des préoccupations similaires dans une lettre aux dirigeants du Sénat. L'organisation a averti que la migration des dépôts pourrait affecter le financement des petites entreprises, le développement communautaire et les opportunités économiques dans les communautés hispaniques. Elle a souligné que les banques communautaires jouent un rôle important dans le financement des entreprises détenues par des Hispaniques et des zones sous-desservies, exhortant les législateurs à limiter le risque de transfert de fonds des banques assurées vers les plateformes d'actifs numériques.

Le soutien des démocrates reste incertain

Les républicains du Sénat ont publié une version mise à jour du texte de loi le 22 juillet. Plusieurs négociateurs démocrates ont indiqué que la proposition nécessite encore des modifications de ses dispositions en matière d'éthique, de protection des consommateurs, de finance illicite, de conflits d'intérêts et d'intégrité du marché avant qu'ils puissent apporter leur soutien.

Les républicains ont besoin du soutien des démocrates pour franchir le seuil procédural de 60 voix du Sénat. Selon Reuters, le CLARITY Act nécessiterait au moins huit votes démocrates pour avancer.

La législation clarifierait les rôles réglementaires respectifs de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), une délimitation de compétences qui a fait l'objet d'années de débats, d'actions coercitives et de décisions de justice contradictoires. Elle établirait également des règles pour les intermédiaires d'actifs numériques, les plateformes de négociation et certaines transactions de jetons, constituant ainsi le cadre fédéral le plus complet pour les marchés d'actifs numériques à ce jour s'il était adopté.