Le président-directeur général de Goldman Sachs, David Solomon, a publiquement apporté son soutien au Clarity Act, le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies actuellement en cours d'examen au Sénat américain — une position qui distingue l'une des plus grandes banques de Wall Street de ses concurrents qui font activement campagne contre la législation. Le projet de loi établirait le premier cadre fédéral global pour les marchés d'actifs numériques, mettant fin à des années d'ambiguïté réglementaire au cours desquelles la SEC et la CFTC se sont disputé la juridiction tandis que d'autres juridictions, y compris l'Union européenne, ont avancé avec leurs propres règles.

«Je suis très favorable à l'avancement du Clarity Act, afin que nous puissions mettre en place une structure de marché et commencer à faire avancer le processus d'innovation», a déclaré Solomon dans une interview avec Politico. Tout en reconnaissant que le projet de loi est imparfait, Solomon a déclaré que son importance réside dans l'établissement «d'un environnement équitable pour améliorer la stabilité du marché et permettre à ces marchés de se développer de manière appropriée».

Ses commentaires interviennent alors que les républicains du Sénat ont commencé à faire circuler cette semaine une version révisée du texte, avant un éventuel vote en séance plénière. L'approbation de Solomon contraste fortement avec l'opposition farouche d'autres dirigeants bancaires, notamment le PDG de JPMorgan Chase, Jamie Dimon, qui a déclaré la guerre au projet de loi et qui, en mai, a confronté le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, au sujet des efforts de lobbying de l'industrie des cryptomonnaies.

Les banques se divisent sur le rendement des stablecoins

La ligne de faille entre les institutions financières suit leurs modèles commerciaux. Au cœur du différend se trouve une disposition régissant le rendement des stablecoins — les récompenses que les plateformes cryptographiques peuvent verser aux utilisateurs qui détiennent des jetons adossés au dollar. Les stablecoins sont devenus un marché de plusieurs milliards de dollars sans législation fédérale dédiée régissant leur émission et leurs réserves, ce qui fait des règles les concernant l'une des questions les plus importantes du projet de loi. Les banques commerciales et communautaires soutiennent que le texte soutirerait des dépôts des comptes assurés et éroderait la capacité de prêt locale.

Six des plus grands groupes commerciaux bancaires, dont l'American Bankers Association, ont publié une déclaration mercredi qualifiant le Clarity Act et ses dispositions de menace pour «les prêts locaux qui stimulent l'activité économique aux États-Unis». L'ABA a fait pression pour retirer le langage sur les rendements du projet de loi, et les syndicats ont rejoint l'opposition.

Les banques d'investissement comme Goldman Sachs, qui dépendent moins des dépôts des consommateurs, ont concentré leur attention sur d'autres sections de la législation. Solomon a souligné un texte qui permettrait aux «institutions réglementées qui sont restées en marge de participer plus activement» — s'assimilant à un feu vert pour les sociétés financières établies afin d'adopter les actifs numériques et l'infrastructure blockchain.

«La position de Goldman Sachs est que nous croyons fermement en la nécessité d'un système unique où tout le monde peut participer», a déclaré Solomon, refusant de commenter les positions de ses confrères banquiers.

Cette position s'inscrit dans l'adoption plus large des actifs numériques par Goldman. La banque a divulgué une position de 1,1 milliard de dollars dans un ETF bitcoin au comptant, qualifié les fonds de «succès étonnant», et Solomon a révélé détenir une petite quantité personnelle de bitcoin.

La section du projet de loi sur les stablecoins conserve le compromis Tillis-Alsobrooks, qui interdit le rendement passif sur les soldes inactifs tout en permettant des récompenses limitées basées sur l'activité — une limite que le lobby bancaire estime toujours trop permissive.

La législation a progressé au fil de mois de négociations bipartites. La Chambre des représentants a adopté sa version en juillet 2025, et la Commission bancaire du Sénat a approuvé son texte par un vote de 15 contre 9 en mai. Le règlement sur les marchés des crypto-actifs de l'UE, pleinement en vigueur depuis fin 2024, a augmenté la pression sur le Congrès, alors que les entreprises américaines pèsent le fait d'opérer sous des règles plus claires à l'étranger par rapport à l'ambiguïté continue sur le sol national.

Le Clarity Act fait face à une bataille difficile

Le chemin du projet de loi vers le Sénat reste incertain. Les sénateurs républicains John Curtis de l'Utah et John Cornyn du Texas ont déclaré à Punchbowl News qu'ils partageaient les inquiétudes de l'industrie bancaire concernant la fuite des dépôts. «La crypto ne va prêter d'argent à aucune petite entreprise», a déclaré Cornyn. Le sénateur Bill Cassidy de la Louisiane a également fait part de ses réserves.

Les dispositions éthiques posent le défi le plus litigieux. La dernière version du Clarity Act interdirait aux responsables fédéraux d'émettre des actifs numériques, un texte négocié entre les sénateurs Cynthia Lummis, Bernie Moreno, et la Maison Blanche. Les démocrates soutiennent que la disposition n'est pas assez forte, en partie parce qu'ils ne sont pas convaincus que le ministère de la Justice sous Trump ferait respecter les restrictions concernant le président.

Le président Trump et sa famille ont généré plus de 1 milliard de dollars de revenus grâce à des entreprises cryptographiques au cours de l'année écoulée, une manne financière qui a intensifié les appels des démocrates à la réforme. Un groupe de sept démocrates dirigé par Angela Alsobrooks a déclaré mercredi que le texte «laisse à désirer» en matière de protection des consommateurs, de finances illicites et de conflits d'intérêts.

La sénatrice Lummis a offert une évaluation brutale de l'impasse : «Il n'y aura pas de disposition qui rende les opposants du président heureux et qui rende également le président heureux», a-t-elle déclaré à Punchbowl News.

Le chef de la majorité, John Thune, vise un vote au cours de la semaine à venir — une fenêtre qui, selon les législateurs, pourrait déterminer si le projet de loi survit avant les congés d'août.