Le PDG de Goldman Sachs, David Solomon, a publiquement apporté son soutien au CLARITY Act, mettant son poids derrière le projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques alors que les négociations au Sénat entrent dans une phase critique. Son soutien intervient alors même que les groupes de l'industrie bancaire intensifient leur opposition aux dispositions du projet de loi concernant les récompenses liées aux stablecoins.

Le CLARITY Act est conçu pour établir une répartition claire de l'autorité réglementaire entre la Commodity Futures Trading Commission et la Securities and Exchange Commission pour les actifs numériques, une question qui a alimenté des actions en justice, des litiges et une incertitude sur les marchés pendant des années. Solomon a déclaré à Politico que les législateurs devraient faire avancer le projet de loi pour établir un cadre réglementaire viable. Il a fait valoir que les institutions réglementées ont besoin d'un système unifié dans lequel les entreprises qualifiées peuvent participer, et qu'un tel cadre pourrait permettre aux sociétés financières traditionnelles d'entrer dans le domaine des actifs numériques après des années d'incertitude réglementaire. Solomon a déclaré que le projet de loi pourrait créer des règles plus équitables, améliorer la stabilité du marché et soutenir la croissance des actifs numériques, tout en reconnaissant que la législation reste imparfaite.

Le soutien de Wall Street se heurte à l'opposition de l'industrie bancaire

La position de Solomon le met en désaccord avec plusieurs associations bancaires et le PDG de JPMorgan, Jamie Dimon. Les banques s'opposent aux dispositions du projet de loi qui autorisent des récompenses liées aux paiements, aux transferts, aux services de liquidité et à d'autres activités admissibles, arguant que ces incitations pourraient détourner les dépôts des prêteurs communautaires.

Le dernier texte du CLARITY Act interdit les intérêts ou rendements versés uniquement pour la détention de stablecoins de paiement. Cependant, il autorise les récompenses basées sur l'activité qui ne ressemblent pas aux intérêts bancaires passifs. Les groupes bancaires soutiennent que cette distinction laisse toujours la possibilité à des produits de type dépôtaire de fonctionner en dehors des réglementations bancaires habituelles.

Les associations bancaires cherchent à obtenir des modifications ciblées de la section 404 du projet de loi plutôt que de rejeter en bloc la législation sur les actifs numériques. Leur principale préoccupation reste le mécanisme de récompense des stablecoins et le risque potentiel de fuite des dépôts. Ils soulignent que les banques communautaires dépendent des dépôts pour financer les prêts hypothécaires, les exploitations agricoles et les petites entreprises.

Le vote au Sénat reste incertain

Le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies fait face à une pression croissante de la part des groupes bancaires et des démocrates du Sénat. Les sénateurs républicains ont publié un texte révisé le 22 juillet, qui inclut de nouvelles restrictions sur l'émission ou le parrainage d'actifs numériques par des responsables fédéraux. La sénatrice Elizabeth Warren a déclaré que les mesures éthiques présentaient des lacunes majeures et a qualifié la proposition globale d'inadéquate.

Le CLARITY Act a été adopté par la commission bancaire du Sénat en mai avec un vote de 15 à 9. Un vote en plénière pourrait avoir lieu avant la pause d'août, bien que le texte révisé nécessite encore un soutien politique plus large pour être adopté.

Solomon a déclaré que le projet de loi permettrait aux entreprises réglementées de participer plus activement aux marchés des actifs numériques. Il n'est pas le seul dirigeant du secteur à réclamer une législation fédérale sur les cryptomonnaies — le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, et le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, ont également exhorté les législateurs à établir des règles fédérales claires pour la structure du marché des cryptomonnaies.