Le réseau de lutte contre la criminalité financière du département du Trésor américain (FinCEN) a émis, le 6 novembre 2026, un décret coupant la plateforme d'échange de cryptomonnaies MEXC Global du système financier américain. Le Trésor a présenté cette mesure comme une composante de l'Operation Economic Outcast. En vertu de ce décret, les banques américaines et autres entreprises financières ne peuvent plus traiter de fonds impliquant MEXC, que le Trésor affirme avoir contribué à déplacer au moins 16 milliards de dollars de flux illicites liés à l'Iran, à la Corée du Nord et à la Russie.

Cette mesure repose sur une mesure spéciale de l'article 9714(a) de la Combating Russian Money Laundering Act, qui interdit à toute entreprise financière américaine d'envoyer ou de recevoir des fonds pour le compte de MEXC Global. Les violations peuvent entraîner des sanctions civiles ou pénales. Les obligations de la Bank Secrecy Act restent en vigueur, y compris les exigences de déclaration d'activités suspectes, et les règles de sanctions de l'OFAC demeurent inchangées. Le décret prend effet 30 jours après sa publication au Federal Register, le compte à rebours débutant à cette publication et non au moment de l'annonce. Le Trésor a annoncé cette mesure dans un communiqué de presse, et le décret de la FinCEN est disponible en format PDF.

Ce que couvrent les allégations de la FinCEN

Le Trésor décrit MEXC Global comme une plateforme d'échange de cryptomonnaies fondée en 2018. Selon la FinCEN, au septembre 2026, le volume d'échanges quotidien de la plateforme dépassait 1 milliard de dollars, ses réserves avoisinaient 5 milliards de dollars, et elle figurait parmi les 20 premières plateformes d'échange de cryptomonnaies au monde, proposant des échanges sur plus de 50 devises et plus de 3 000 tokens.

Selon la FinCEN, MEXC a déplacé au moins 16 milliards de dollars liés à la contournement de sanctions, à la cybercriminalité et à d'autres activités illégales entre mai 2021 et mai 2026. Cette période de cinq ans commence trois ans après la fondation de la plateforme en 2018 et se termine environ six mois avant le décret ; rapporté au volume quotidien d'environ 1 milliard de dollars cité par la FinCEN, le montant allégué équivaut à environ 16 jours de flux d'échanges. La partie liée à la Russie comprend près de 1,5 milliard de dollars associés au contournement des sanctions russes et 232 millions de dollars de transactions directes avec des acteurs sanctionnés par les États-Unis, l'Union européenne et le Royaume-Uni. La FinCEN a indiqué que MEXC continuait de traiter avec la plateforme russe sanctionnée Garantex et son successeur Grinex jusqu'en juin 2026 — soit plus de quatre ans après que l'OFAC ait désigné Garantex en avril 2022. L'agence a également cité au moins 26 millions de dollars liés au réseau de contournement A7 sanctionné par l'OFAC, ainsi que près de 200 millions de dollars associés au stablecoin A7A5 utilisé au sein de ce réseau.

L'Iran et la Corée du Nord figurent également dans les constats. Sur la même période de cinq ans, la FinCEN a indiqué que MEXC avait envoyé ou reçu environ 1 milliard de dollars via plus de 40 plateformes d'échange de cryptomonnaies iraniennes, dont certaines font déjà l'objet de sanctions américaines ou internationales. Le décret allègue également environ 22 millions de dollars ayant bénéficié à la Banque centrale d'Iran, sanctionnée par l'OFAC et l'Union européenne, ainsi que des flux supplémentaires liés au Corps des gardiens de la révolution islamique et à sa Force Al-Qods, qui font l'objet de sanctions de l'OFAC, du Royaume-Uni et de l'Union européenne. Le Trésor a également évoqué des ransomwares, des paiements frauduleux et des activités sur les marchés du darknet.

Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a présenté cette coupure comme un choix difficile concernant l'accès au système bancaire américain : les entreprises ne peuvent soutenir le régime iranien tout en conservant les rails en dollars. La FinCEN a noté que MEXC affirme maintenir des contrôles anti-blanchiment et de vérification des clients, et que ses conditions interdisent son utilisation depuis des juridictions dont l'Iran et la Corée du Nord. Néanmoins, l'agence a cité des « lacunes graves » ayant permis le passage d'activités interdites.

Ce que la coupure signifie pour l'accès au dollar

Le décret n'est pas une interdiction de cotation affectant tous les utilisateurs dans le monde. Il s'agit d'une coupure des rails de paiement transitant par le système bancaire américain. Une fois le délai du Federal Register écoulé, les banques américaines et les transmetteurs de fonds, ainsi que les autres entreprises concernées, ne peuvent plus déplacer de fonds impliquant MEXC. Pour les utilisateurs basés aux États-Unis, cela touche directement les dépôts et les retraits : une fois la date d'entrée en vigueur passée, tout mouvement de fonds impliquant MEXC transitant par une banque ou un transmetteur américain est interdit pour cette entreprise. Pour une grande plateforme offshore qui dépend encore du règlement en dollars, de partenaires bancaires et de rampes d'accès en dollars américains, c'est un choc sévère. Les carnets d'échange au comptant peuvent continuer de fonctionner en dehors des États-Unis ; la tuyauterie en dollars à l'intérieur des États-Unis, non. Le levier du décret réside dans la coupure des paiements elle-même — il ne gèle pas les avoirs de la plateforme, tels que les réserves d'environ 5 milliards de dollars citées par la FinCEN.

Cela place la mesure dans le domaine de la régulation des cryptomonnaies plutôt que dans celui d'une simple panne de plateforme. Les projets de loi sur la structure de marché et les conflits entre agences définissent les règles des produits, mais les mesures spéciales de l'article 9714 déterminent quelles plateformes peuvent encore toucher aux transferts de fonds américains. La FinCEN mobilise une loi sur la criminalité financière, et non un dossier de valeurs mobilières, et l'effet est d'exclure MEXC de l'infrastructure financière américaine. Le décret laisse également le reste du dispositif d'application de la loi intact : les obligations de la Bank Secrecy Act et les règles de sanctions de l'OFAC s'appliquent selon leurs propres termes, de sorte que les violations liées aux flux de MEXC peuvent suivre plusieurs pistes juridiques.

Par ailleurs, les personnes qui signalent à la FinCEN des violations de la Bank Secrecy Act ou des sanctions de l'OFAC peuvent demander des récompenses, qui s'appliquent lorsque les signalements mènent à des affaires réussies comportant des sanctions pécuniaires supérieures à 1 million de dollars.

Pour les lecteurs qui suivent les risques des plateformes d'échange, le signal durable est simple : une plateforme de cryptomonnaies du top 20 avec un volume quotidien de plusieurs milliards de dollars peut perdre son accès aux fonds américains sur la base d'un décret daté et d'un compte à rebours de 30 jours au Federal Register. Le bilan allégué de 16 milliards de dollars de flux illicites figure déjà dans le dossier public du Trésor.

Source : Live Bitcoin News