La Financial Conduct Authority (FCA) du Royaume-Uni ouvrira son guichet d'agrément crypto le 30 septembre 2026, offrant aux entreprises une voie formelle pour demander une approbation avant l'entrée en vigueur du nouveau régime britannique sur les cryptoactifs, selon une annonce de la FCA. Les entreprises souhaitant bénéficier des dispositions transitoires doivent déposer leur demande avant le 28 février 2027. Les nouvelles règles prendront effet le 25 octobre 2027.

Le guichet fait suite à la publication par la FCA d'orientations finales sur le périmètre de régulation le 16 septembre. Ces orientations délimitent le champ de contrôle de la FCA et identifient les activités qui nécessiteront un agrément au titre du Financial Services and Markets Act (FSMA), notamment l'émission de stablecoins qualifiés, les plateformes de négociation de cryptoactifs, le négoce de cryptoactifs, l'organisation de transactions, la conservation d'actifs et les dispositifs de staking de cryptoactifs.

Ensemble, ces orientations et cette fenêtre de candidature définissent une séquence fixe pour la transition : les entreprises déterminent d'abord si leurs activités relèvent du périmètre de la FCA, déposent ensuite une demande d'agrément pendant la fenêtre désignée, puis opèrent sous les nouvelles règles une fois celles-ci en vigueur en octobre 2027.

Les candidatures s'ouvrent avant le début du régime

Les orientations de la FCA définissent les activités relevant du périmètre du régulateur, offrant aux entreprises une base pour confronter leurs modèles économiques aux nouvelles règles. Les entreprises peuvent avoir besoin d'un agrément pour l'émission de stablecoins qualifiés ou l'exploitation d'une plateforme de négociation de cryptoactifs, ainsi que pour le négoce, l'organisation de transactions, la conservation d'actifs ou l'organisation de services de staking. Le Parlement a introduit ce cadre par le biais des Financial Services and Markets Act 2000 (Cryptoassets) Regulations2026, qui soumettent des activités spécifiques liées aux cryptoactifs au champ de compétence de la FCA à compter du 25 octobre 2027. La déclaration de politique générale aide les entreprises à déterminer si elles ont besoin d'un agrément direct, d'un agrément supplémentaire ou d'une exemption.

Les candidatures seront acceptées du 30 septembre 2026 au 28 février 2027. La FCA indique que les entreprises devraient utiliser cette fenêtre pour se prévaloir des dispositions de sauvegarde ou transitoires, et l'autorité évaluera les dossiers pendant le processus. Le régulateur propose des réunions d'assistance préalable à la candidature et des webinaires pour aider les candidats à se préparer.

La date d'ouverture du guichet crée un calendrier de préparation fixe. Avant de déposer leur dossier, les entreprises doivent examiner leur gouvernance, leurs dispositifs de direction senior, le traitement des clients, la conduite du marché, leurs systèmes et leurs contrôles. La FCA s'attend à ce que les entreprises identifient les services qu'elles fournissent aux consommateurs britanniques et évaluent si leurs opérations à l'étranger relèvent du périmètre du régulateur.

Les candidats doivent également identifier les dirigeants seniors, documenter leurs contrôles des risques et expliquer leurs mesures de protection des clients. La FCA évaluera chaque dossier au regard de ses normes avant d'accorder l'agrément. L'accès au guichet ne constitue pas en soi une décision d'agrément, et les entreprises ne peuvent le considérer comme tel au titre des nouvelles règles.

Des obligations distinctes pour les entreprises déjà enregistrées

L'enregistrement au titre des Money Laundering Regulations (MLR) ne se transforme pas en agrément crypto de la FCA. Les entreprises titulaires d'un enregistrement MLR doivent demander un agrément pour les activités couvertes dans le cadre du régime crypto britannique. L'enregistrement MLR couvre les contrôles anti-blanchiment, tandis que l'agrément de la FCA évaluera des domaines tels que la gouvernance, les dispositifs de direction senior, le traitement des clients, la conduite du marché ainsi que les systèmes et contrôles. Les agréments FCA existants ne sont pas non plus convertis automatiquement, ce qui signifie que les entreprises peuvent avoir besoin d'une modification d'agrément ou d'une approbation distincte.

Cette distinction concerne les plateformes d'échange, les dépositaires, les courtiers, les émetteurs de stablecoins et les fournisseurs de staking, qui doivent chacun examiner leurs services individuellement plutôt que de se fier à leur statut réglementaire actuel. Les orientations s'appliquent aux entreprises entrant sur les marchés britanniques, aux entreprises de la finance traditionnelle explorant les services crypto et aux entreprises étrangères servant des consommateurs britanniques.

La fenêtre de candidature soutient les dispositions transitoires, mais l'éligibilité dépend du respect des conditions applicables. Les entreprises qui manquent l'échéance du 28 février 2027 pourraient perdre l'accès à ces dispositions. La F dirige les entreprises vers ses orientations, ses webinaires et son service d'assistance préalable à la candidature lors de l'évaluation de leurs obligations.

Consultation en octobre et cadre plus large

Le régulateur prévoit une consultation en octobre sur des modifications ciblées. Les sujets incluent les stablecoins qualifiés au Royaume-Uni, le trading pour compte propre, la tenue de marché et certains fournisseurs de technologie, ainsi que les protocoles décentralisés, la conservation impliquant des dépositaires centraux de titres et les promotions financières. La FCA a l'intention de publier des orientations de périmètre actualisées début 2027 après avoir examiné les retours sur ces propositions.

L'agrément crypto de la FCA s'inscrira dans un cadre plus large de régulation des cryptoactifs couvrant la conduite du marché, les informations à divulguer, les abus de marché, les exigences prudentielles et le FCA Handbook. Le régulateur a déjà publié des règles finales pour plusieurs parties de ce cadre. À compter du 25 octobre 2027, les entreprises concernées devront détenir les agréments requis au titre de la régulation des cryptoactifs pour exercer au Royaume-Uni. Entre l'ouverture du guichet le 30 septembre 2026 et cette date, les jalons fixes sont la consultation d'octobre, la date limite de candidature du 28 février 2027 et les orientations de périmètre actualisées attendues début 2027.