La charte fédérale de Coinbase National Trust Company est entrée en vigueur le 6 novembre 2026, selon l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC), ouvrant une période de transition de trois ans pour l'activité de garde institutionnelle de la plateforme d'échange. Cette date d'entrée en vigueur transfère également la supervision de la garde de cette activité de la réglementation étatique vers la supervision bancaire fédérale à mesure que la migration progresse.

Dans une annonce du 9 novembre, Coinbase a confirmé l'approbation finale de Coinbase National Trust Company. Cette décision fait suite à l'approbation conditionnelle antérieure du régulateur, accordée le 2 avril 2026.

Le dossier de l'OCC détaille une migration de la garde sur trois ans

Un document de décision de l'OCC décrit un transfert progressif de Coinbase Custody Trust Company, l'entité de garde existante de la société, vers le nouveau trust fédéral. Coinbase prévoit de migrer l'intégralité de son activité de garde existante au cours de la période d'exploitation initiale de trois ans du trust. Le transfert étant progressif, l'activité de garde relève de deux chartes jusqu'à son achèvement : le trust étatique existant et le nouveau trust fédéral.

La société existante détient une charte de trust de l'État de New York et opère sous supervision réglementaire étatique. Coinbase a indiqué que la nouvelle structure s'appuie sur sa relation avec le régulateur financier de New York.

La demande déposée par Coinbase en octobre 2025 faisait état de 245,7 milliards de dollars d'actifs sous garde au 30 juin 2025, un chiffre représentant environ 7 % de la valeur du marché des cryptomonnaies à cette date. Ce nombre constitue une mesure historique à l'échelle de la société et non un solde confirmé devant être transféré vers le trust nouvellement charté.

La demande identifiait Prime Vault et Prime Custody parmi les services de garde destinés à fonctionner sous la charte fédérale. Elle décrivait également des dispositifs permettant aux clients d'accéder aux services fournis par d'autres entités de Coinbase. L'OCC a décrit les transactions autorisées comme la réception, la détention et le transfert d'actifs au sein de comptes de garde. Les soldes de garde en monnaie fiduciaire seront détenus sur des comptes dans des banques tierces.

La charte fédérale impose des restrictions d'exploitation spécifiques

L'OCC a autorisé la garde d'actifs numériques fiduciaire sous supervision bancaire fédérale, et sa décision stipule que les services de garde du trust doivent respecter les devoirs et normes fiduciaires applicables — des obligations qui exigent du dépositaire qu'il agisse dans l'intérêt des clients dont il détient les actifs.

Le régulateur a fixé un minimum de 60 millions de dollars en capital Tier 1 pour les trois premières années du trust. Il a également exigé des actifs liquides éligibles et des réserves distinctes couvrant 180 jours de dépenses d'exploitation. L'exigence de liquidité comprend au moins 30 millions de dollars, potentiellement davantage selon le capital de la banque. Ce plancher de capital sur trois ans couvre la même période d'exploitation initiale durant laquelle Coinbase prévoit d'achever la migration de la garde.

L'OCC exige en outre des évaluations trimestrielles du capital et de la liquidité durant la période d'exploitation initiale de la banque, créant des points de contrôle réglementaires récurrents tout au long de la transition. Les modifications substantielles du plan d'affaires nécessitent un préavis de 60 jours et une autorisation écrite du régulateur, sous réserve d'exceptions spécifiées. Le trust ne peut fonctionner comme une banque classique de collecte de dépôts ou de prêt commercial, un périmètre qui le distingue d'une banque nationale à service complet.

L'OCC a précisé que Coinbase National Trust Company ne fournira pas directement de services de staking, de trading ou de financement. L'entité pourra en revanche mettre en relation les clients de garde avec les services éligibles proposés par les filiales de Coinbase, maintenant ces activités en dehors du périmètre de garde autorisé au niveau fédéral du trust.

La décision d'avril du régulateur précisait également que la demande de trust ne proposait pas d'émission de stablecoins. Par conséquent, la charte ne doit pas être présentée comme une approbation de cette activité distincte.

Comme CoinCentral l'avait précédemment rapporté, l'approbation initiale d'avril dépendait d'étapes réglementaires supplémentaires. Le dernier statut de l'OCC confirme la charte en vigueur, mais n'établit aucun transfert d'actifs achevé. Le transfert étant réparti sur la période d'exploitation initiale, les jalons confirmés de transfert de garde seront révélés par de futures annonces de Coinbase ou de l'OCC plutôt que par l'entrée en vigueur de la charte elle-même.