La Commission on Audit (CoA) a relevé 1,4 milliard de pesos d'écarts comptables non rapprochés et 684,4 millions de pesos de fonds de réduction et de gestion des risques de catastrophe non utilisés à la Local Water Utilities Administration (LWUA), invoquant un rapprochement financier inadéquat et des retards dans la mise en œuvre des projets.

La LWUA est la société détenue et contrôlée par l'État, créée en 1973 par le décret présidentiel n° 198 pour accorder des prêts et une assistance technique aux districts locaux des eaux desservant les communautés hors de Metro Manila, tandis que la CoA est l'organe d'audit constitutionnel chargé d'examiner l'utilisation des fonds publics par les agences gouvernementales.

Dans son rapport annuel, les auditeurs d'État ont constaté que le compte de 5,229 milliards de pesos de créances inter-institutions de la LWUA contenait un écart non rapproché de 1,330 milliard de pesos dans son compte Due to National Government Agencies-Liability for Special Fund. Les grands livres auxiliaires de l'agence ne correspondaient pas aux rapports officiels sur l'état des fonds de subvention.

« En raison du manque de détails suffisants et de rapprochement des écarts entre les grands livres auxiliaires et le rapport sur l'état du fonds de subvention, nous n'avons pas pu déterminer les ajustements appropriés concernant le solde du compte des créances inter-institutions au 31 décembre 2025 et 2024 », a déclaré la CoA dans son rapport annuel.

Les auditeurs ont également remis en question la fiabilité du compte de créances de 12,378 milliards de pesos de la LWUA, qui comprend 9,777 milliards de pesos de prêts à recevoir des districts locaux des eaux et 122,786 millions de pesos de factures en compte ouvert. Les confirmations auprès des districts des eaux ont révélé un écart de 178,817 millions de pesos entre les soldes comptables de l'agence et les confirmations externes, tandis que les vérifications internes ont mis en évidence un écart de 99,262 millions de pesos entre le grand livre général et les grands livres auxilia. Comme le prêt aux districts des eaux est une fonction essentielle de la LWUA, ces écarts non rapprochés signifient que l'exactitude des soldes de prêts déclarés n'a pas pu être vérifiée à partir des propres registres de l'agence.

« En raison du manque de détails suffisants sur l'analyse et le rapprochement des écarts entre les soldes de prêts selon les livres et les résultats des confirmations, ainsi qu'entre le grand livre général et les grands livres auxiliaires, nous n'avons pas pu déterminer les ajustements appropriés concernant le solde du compte de créances au 31 décembre 2025 et 2024 », ont indiqué les auditeurs d'État.

L'organe d'audit a également signalé des retards dans les projets d'intervention en cas de catastrophe de la LWUA, laissant 684,4 millions de pesos de fonds non dépensés à la fin de 2025. La LWUA avait reçu 1,891 milliard de pesos du gouvernement national entre 2014 et 2025 pour des projets de réduction et de gestion des risques de catastrophe. Une partie des allocations non dépensées remonte au typhon Yolanda (nom international Haiyan), qui a dévasté une partie du centre des Philippines en novembre 2013 et déclenché un effort de réhabilitation pluriannuel ayant financé des projets de restauration de l'approvisionnement en eau à partir de 2014.

La CoA a attribué ces retards à des décaissements lents et à une surveillance et un suivi inadéquats des projets par le département d'ingénierie de la LWUA. Il en a résulté des retards de 463 à 4 372 jours dans le rétablissement de l'approvisionnement en eau potable des communautés touchées par les catastrophes.

Les auditeurs ont recommandé que la direction de la LWUA engage la restitution des soldes de projets inutilisés depuis longtemps au Bureau of the Treasury, dont 59,323 millions de pesos alloués aux projets d'eau de la National Housing Authority-Yolanda et 265 559 pesos dans le cadre du Yolanda Rehabilitation and Recovery Program, qui n'ont enregistré aucun décaissement.

Dans le cadre du processus d'audit standard de la CoA, la direction de la LWUA a la possibilité de répondre aux observations, et les progrès des recommandations peuvent être suivis dans les rapports d'audit annuels ultérieurs de l'agence.

La LWUA a terminé 2025 avec 17,373 milliards de pesos d'actifs et 8,775 milliards de pesos de passifs, laissant les capitaux propres à 8,598 milliards de pesos.

— Pexcel John Bacon

Source : BusinessWorld