La Commission des audits (CoA) a signalé le Bureau du vice-président (OVP) pour la justification tardive de plusieurs millions de pesos d'aides à la subsistance, ainsi que des lacunes documentaires dans les subventions accordées à des organisations de la société civile.

Dans son rapport d'audit annuel 2025, l'organe d'audit de l'État a indiqué que 2,055 millions de pesos d'aides à la subsistance au titre du programme Mag Negosyo Ta 'Day de l'OVP, accordées à 137 bénéficiaires, demeuraient non justifiées au 31 décembre 2025. Le dépôt des documents de justification correspondants a accusé un retard de neuf à 156 jours au-delà du délai prescrit. Les documents de justification constituent le registre principal de l'utilisation effective des fonds accordés par l'État, et leur dépôt dans les délais permet aux auditeurs de vérifier que l'argent public a servi à l'usage prévu.

« Cela a mis en évidence une faiblesse des mécanismes de suivi et de relance et a réduit l'assurance que les subventions ont été utilisées aux fins prévues », a déclaré la CoA.

Les auditeurs de l'État ont également relevé des lacunes documentaires dans 3,3 millions de pesos de subventions attribuées dans le cadre du même programme à 22 organisations de la société civile. Les propositions de projets ne comportaient pas les détails requis de l'étude de faisabilité, des affidavits notariés manquaient, et les évaluations techniques ou financières n'étaient pas correctement documentées. De telles exigences sont les garanties destinées à établir, avant le déblocage des fonds, que les bénéficiaires peuvent réellement mener à bien leurs projets proposés.

« Ces lacunes ont réduit l'assurance que les procédures d'évaluation appropriées et les contrôles documentaires ont été appliqués de manière constante », a indiqué la commission.

L'audit a également mis en évidence des faiblesses dans le suivi par l'OVP des programmes de services sociaux, notamment la distribution de sacs PagbaBAGo et de colis alimentaires dans le cadre du programme Relief for Indigents and Individuals in Crises and Emergencies. La CoA a constaté des dossiers maîtres et des reçus d'accusé de réception incomplets ou manquants, y compris des documents dépourvus des signatures requises. La transmission des bons de demande et de délivrance entre les bure satellitaires et les divisions de consolidation a, quant à elle, accusé un retard d'un à 446 jours.

« Ces carences ont réduit l'assurance quant à l'exhaustivité, la fiabilité et la vérifiabilité des registres de distribution des secours et ont affaibli les contrôles sur les opérations de secours », a indiqué le rapport d'audit.

Les auditeurs ont également relevé des écarts entre les rapports de situation de l'OVP et les données des collectivités locales lors des opérations de secours en cas de catastrophe, l'émission d'ordres de mission sans limites spécifiées, et des listes de distribution aux bénéficiaires non vérifiées.

L'OVP a acquiescé aux constats de l'audit et s'est engagé à mettre en œuvre les mesures correctives recommandées. Il s'agit notamment de l'envoi de mises en demeure aux bénéficiaires qui n'ont pas respecté les exigences de justification, de la révision des modèles de propositions et de l'application de délais de reporting plus stricts dans l'ensemble de ses bureaux satellitaires.

Malgré ces constats, la CoA a émis une opinion sans réserve sur la fidélité des états financiers de l'OVP pour l'exercice civil 2025. Une opinion sans réserve constitue la meilleure appréciation d'audit de la commission et porte sur la fidélité des états financiers eux-mêmes, indépendamment des constats opérationnels et documentaires soulevés dans le même rapport.

La présidence

Dans un rapport distinct, la commission a salué la présidence (OP) pour le recours à son fonds de prévoyance à usage spécial afin de soutenir le Philippine Health Facility Development Plan 2020-2040, tout en appelant à des améliorations du suivi des projets et du reporting financier.

La CoA a déclaré que l'institution devait renforcer ses mécanismes pour les projets mis en œuvre par transferts de fonds et améliorer le reporting financier correspondant. Elle a recommandé une coordination plus étroite entre le bureau d'ingénierie et le bureau des finances de la présidence afin d'assurer l'achèvement des projets dans les délais et la fiabilité des registres financiers.

Les auditeurs ont également demandé la reclassification de 35 millions de pesos de structures achevées toujours comptabilisées dans les comptes de construction. Selon le rapport, la direction de la présidence a accepté de procéder aux écritures d'ajustement nécessaires.

La commission a également indiqué que la présidence avait atteint un taux de réalisation de 100 % sur ses principaux indicateurs de performance, couvrant les programmes de supervision, de conseil, juridiques, législatifs et de services du personnel exécutif présidentiel.

La CoA a noté que la présidence avait donné suite à sept des neuf recommandations d'audit reportées de l'exercice précédent, une pratique de suivi qui consigne les engagements des institutions et les soumet à un examen dans les rapports d'audit annuels ultérieurs. L'institution s'est également engagée à soumettre plus tôt son plan Genre et Développement afin de laisser suffisamment de temps pour son examen et son approbation par la Commission philippine sur les femmes.

La commission a également émis une opinion sans réserve sur les états financiers 2025 de la présidence, indiquant qu'ils étaient fidèlement présentés, à tous égards significatifs, conformément au référentiel d'information financière applicable.

— Pexcel John Bacon, BusinessWorld

Source : BusinessWorld