Le groupe de campagne climatique Opportunity Green a appelé les États membres de l'Organisation maritime internationale (OMI) à adopter le cadre de neutralité carbone (NZF) dans sa forme originale, avertissant que les amendements juridiques proposés affaibliraient considérablement l'accord.

La note de l'ONG adressée aux États membres intervient avant la session ISWG-GHG 22 de septembre, où les gouvernements tenteront à nouveau d'adopter le cadre. Le NZF a été approuvé à la MEPC 83 en avril 2025, mais n'a pas obtenu son adoption lors d'une session extraordinaire en octobre dernier, face à l'opposition menée par les États-Unis. Le cadre est le principal instrument réglementaire conçu pour mettre en œuvre la stratégie GES 2023 de l'OMI, qui a fixé l'objectif d'atteindre la neutralité carbone des émissions de gaz à effet de serre du transport maritime international d'ici ou autour de 2050. Le transport maritime représente environ 3 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, ce qui confère aux résultats de ces négociations un poids significatif pour les efforts climatiques mondiaux.

Au cœur des critiques d'Opportunity Green se trouve une proposition du Liberia — l'un des plus grands registres maritimes au monde et donc une voix influente parmi les États du pavillon au sein de l'OMI — qui remplacerait les paiements de remédiation obligatoires du cadre par un recours accru à un système d'échange d'unités de surplus basé sur le marché. L'ONG affirme que ce changement saperait les incitations à investir dans les carburants à zéro émission et réduirait le flux de financements vers le Fonds Net-Zero du cadre, conçu pour soutenir les pays en développement durant la transition énergétique maritime.

Sans incitation économique prévisible, soutient le groupe, les investissements continueront de privilégier les carburants à fortes émissions tels que le GNL d'origine fossile et les biocarburants, au détriment des alternatives à zéro émission visées par la stratégie GES 2023 de l'OMI.

« Le cadre de neutralité carbone est une réalisation multilatérale majeure après des années de négociations complexes », a déclaré Sapphire Ross, responsable des politiques chez Opportunity Green, dans une déclaration. « Les gouvernements devraient protéger cet accord âprement négocié et résister aux tentatives d'affaiblir les éléments économiques fondamentaux qui sous-tendent son efficacité. »

Em Fenton, directrice principale au sein de l'ONG, est allée plus loin, décrivant le NZF comme « la seule proposition crédible sur la table » et qualifiant toute alternative affaiblie de « comparable à un abandon des pays vulnérables au changement climatique. »

Cette caractérisation est peu susceptible d'être partagée par les détracteurs du cadre. Les États-Unis ont formellement demandé que tout mécanisme successeur supprime à la fois la taxe carbone et le fonds de l'OMI, tandis que l'alternative du Liberia a attiré le soutien d'autres États du pavillon souhaitant une approche davantage axée sur le marché.

La question centrale des négociations à mesure qu'elles avancent vers la MEPC 85, prévue à la fin de l'année, demeure de savoir si le texte original pourra rassembler les voix qu'il n'a pas réussi à obtenir en octobre dernier.

Source : Ship & Bunker