La CLARITY Act doit faire l’objet d’un vote procédural crucial au Sénat le 15 septembre à 14 h 15 (ET), après que les parlementaires ont quitté Washington sans tenir le vote attendu en août. Le chef de la majorité sénatoriale John Thune a déposé une motion de clôture sur la motion visant à poursuivre l’examen avant le début de la pause estivale du Sénat, fixant ainsi le vote au lendemain du retour des sénateurs, le 14 septembre.

La motion de clôture requiert 60 voix, ce qui signifie que les républicains auront besoin du soutien des démocrates, même si tous les républicains votants l’appuient. L’issue déterminera si le Sénat peut limiter le débat et faire avancer le projet de loi sur la structure du marché crypto vers un examen complet en séance.

Le report a réduit la fenêtre législative du texte avant les élections de mi-mandat de novembre. Reuters a rapporté que le Sénat n’a plus que 14 jours de session avant sa pause électorale d’octobre.

La CLARITY Act fait l’objet d’un examen au Sénat le 15 septembre

La commission bancaire du Sénat a fait avancer la CLARITY Act en mai 2026 par un vote bipartisan de 15 contre 9. Les parlementaires sont désormais confrontés à un calendrier législatif resserré avant les élections de mi-mandat de novembre.

L’analyste de TD Cowen Jaret Seiberg attribue au texte 25 % de chances de devenir loi et 75 % de chances d’échouer. Parmi ses scénarios d’échec figurent un second vote de clôture raté, l’absence totale de vote en septembre ou un enlisement de l’action sénatoriale après la première étape procédurale. Seiberg estime que les désaccords sur les règles d’éthique et les dispositions de lutte contre le blanchiment d’argent pourraient influencer le vote du 15 septembre ainsi que les négociations ultérieures au Sénat.

Les données de Polymarket ont également montré une probabilité de 22 % que la CLARITY Act devienne loi en 2026, en baisse de 43 % par rapport aux niveaux antérieurs. Le marché de prédiction a enregistré environ 6,47 millions de dollars de volume de transactions, avec des probabilités en forte baisse depuis juillet.

L’administration Trump pousse pour une adoption en septembre

Patrick Witt, directeur exécutif du President’s Council of Advisors for Digital Assets, a déclaré que l’administration était « fully committed » à l’adoption de la CLARITY Act en septembre. Il a exhorté les démocrates à continuer de travailler avec les républicains sur le texte et a indiqué que la Maison Blanche poursuivrait les négociations avant le vote.

M. Witt a affirmé que le Congrès devait établir des règles durables pour les actifs numériques par voie législative, en reliant le texte aux pouvoirs d’application de la loi, au নেতৃত্ব du marché financier américain et à la concurrence avec d’autres pays. Ses remarques ont suivi le report au Sénat, qui a frustré plusieurs soutiens républicains qui s’attendaient à une action avant la pause. Cette pression pour une action du Congrès intervient alors que d’autres juridictions ont avancé avec leurs propres cadres, notamment le règlement Markets in Crypto-Assets de l’Union européenne, dont la mise en œuvre complète a débuté en 2024.

Les préoccupations éthiques et bancaires restent non résolues

Les parlementaires restent divisés sur les dispositions éthiques liées aux intérêts commerciaux de Donald Trump dans les cryptomonnaies. Les démocrates ont demandé des restrictions plus strictes, tandis qu’une contre-proposition bipartisane donnerait aux procureurs généraux des États un rôle dans l’application. Trump a déclaré ne pas s’opposer à une fiducie aveugle pour les activités crypto de sa famille, mais s’oppose à des règles qui le viseraient spécifiquement.

Les banques communautaires ont également exprimé des inquiétudes concernant les récompenses en stablecoins et une possible concurrence sur les dépôts. La sénatrice Cynthia Lummis a contesté ces affirmations, en s’appuyant sur des données de la FDIC pour le premier trimestre montrant une hausse des dépôts domestiques de 2,1 %, soit une septième augmentation trimestrielle consécutive.

Les règles de lutte contre le blanchiment d’argent font également partie des négociations. Certains parlementaires réclament des protections plus strictes au titre du Bank Secrecy Act avant de soutenir l’adoption finale. Ces questions pourraient influencer les votes sur les amendements si le Sénat adopte la première motion de clôture en septembre.

Fenêtre sénatoriale étroite pour la CLARITY Act

La CLARITY Act créerait une structure fédérale de marché pour les actifs numériques et répartirait la supervision entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. La Chambre des représentants a adopté le projet de loi H.R. 3633 en juillet 2025. Le Sénat a fait avancer le texte en mai 2026, et Mme Lummis a ensuite publié un texte fusionné des commissions en juillet.

Mme Lummis a publié une version actualisée du texte sénatorial le 22 juillet. Son bureau a indiqué que le projet combine les travaux des deux commissions et reflète les négociations avec des parlementaires des deux partis. Le Sénat dispose désormais de peu de temps en séance pour régler les différends restants avant que les activités de campagne n’occupent davantage l’attention à l’automne. Cela laisse peu de marge aux sénateurs pour d’autres négociations après la pause, avant que les élus ne repartent en campagne.

Le vote du 15 septembre n’enverra pas directement le texte au président Trump. Selon l’actualité de la CLARITY Act, ce vote testera si les partisans peuvent réunir suffisamment de voix pour lancer l’étape suivante du débat au Sénat. Si la clôture est adoptée, les sénateurs pourront passer aux amendements et à un autre vote pour mettre fin au débat avant l’adoption finale.

Parallèlement, les régulateurs poursuivent leurs propres travaux sur les cryptomonnaies pendant que le Congrès négocie. La SEC a prévu une réunion le 14 août pour examiner un cadre proposé pour certaines offres de contrats d’investissement liés aux cryptomonnaies. La CFTC prévoit également une réunion le 20 août de son Innovation Advisory Committee avec des membres issus d’entreprises de la crypto et de la finance traditionnelle.

Avertissement : Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil financier ou d’investissement. Les marchés des actifs numériques peuvent être très volatils, et les lecteurs doivent effectuer leurs propres recherches avant toute décision d’investissement.

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