Le CLARITY Act (H.R. 3633) reste absent de l’ordre du jour de la salle du Sénat alors que les législateurs approchent de la trêve du 10 août, laissant à la chambre peu de temps pour faire avancer ce projet de loi sur la structure du marché des actifs numériques avant le départ des membres de Washington.

Le calendrier publié lundi ne mentionnait qu’un seul vote de cloture — sur le H.R. 6500, un véhicule législatif pour une résolution de continuation sans lien avec la régulation des cryptomonnaies. Les dirigeants du Sénat n’ont pas officiellement annoncé de motion de cloture ni de vote en séance pour le H.R. 3633.

Aucun vote confirmé au calendrier

Le Sénat a repris ses travaux lundi 3 août, avec un vote prévu à 17 h 30 sur le H.R. 6500. Le calendrier officiel de la salle n’incluait pas le CLARITY Act pour un débat, une cloture ou une adoption finale.

Même si la direction peut encore ajouter le texte au calendrier au cours de la semaine, plusieurs obstacles procéduraux doivent être franchis avant que les sénateurs puissent commencer l’examen. Les dirigeants du Sénat doivent déposer une cloture sur la motion d’engagement, sauf si les sénateurs acceptent de raccourcir la procédure. Aucun dépôt de ce type n’apparaissait dans le calendrier annoncé lundi.

Selon les marchés de prédiction, le CLARITY Act a 27 % de chances de devenir loi en 2026. Les probabilités ont reculé de 38 %, prolongeant une baisse depuis des niveaux antérieurs proches de 80 %. (Polymarket)

Un dépôt de cloture mercredi pourrait conduire à un vote vendredi

Un dépôt de cloture dès mercredi pourrait permettre au Sénat de tenir un vote procédural d’ici vendredi 7 août. Ce vote déterminerait si la chambre met fin au débat sur la motion d’engagement — et non si le projet de loi est adopté définitivement ou transmis à la Maison Blanche.

Selon les règles habituelles du Sénat, une pétition de cloture doit rester en attente pendant une période déterminée avant qu’un vote puisse avoir lieu. Les parlementaires pourraient accélérer le calendrier par consentement unanime ou par un autre accord négocié.

Sans raccourci de ce type, les sénateurs disposeraient de peu de temps pour ouvrir le débat et examiner des amendements avant le début de la trêve d’août.

Le vote de cloture exigerait également un soutien bipartisan. Le Sénat a généralement besoin de 60 voix pour mettre fin au débat sur un texte législatif. Même si les 53 républicains soutenaient la motion, les dirigeants auraient encore besoin d’au moins sept voix démocrates. Toute opposition républicaine augmenterait le nombre de voix démocrates nécessaires.

Parcours législatif

La Chambre a adopté le H.R. 3633 le 17 juillet 2025 par 294 voix contre 134. Le texte a ensuite progressé au sein des travaux de commission du Sénat pendant la session du Congrès. Le 14 mai 2026, la commission bancaire du Sénat a fait avancer la mesure par un vote bipartisan de 15 à 9.

La sénatrice Cynthia Lummis a publié une version mise à jour du CLARITY Act le 22 juillet à la suite de négociations avec les commissions bancaire et agricole. Le texte traite de l’autorité réglementaire, des protections des consommateurs, de la surveillance des marchés et du traitement des matières premières numériques.

Le but central du projet de loi est d’établir une répartition plus claire des compétences réglementaires entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission sur les actifs numériques. Les deux agences ont longtemps fonctionné avec des cadres qui se chevauchent — la SEC principalement via les lois sur les valeurs mobilières et la CFTC via les règles sur les dérivés de matières premières — laissant les acteurs du marché sans test définitif pour savoir si un jeton donné relève de l’un ou de l’autre régime. Le CLARITY Act cherche à tracer cette ligne en fonction de caractéristiques telles que le niveau suffisant de décentralisation d’un réseau blockchain.

Les partisans ont plaidé pour des normes fédérales plus claires concernant la classification des jetons, les plateformes de négociation, la garde et la finance décentralisée. Les opposants et les sénateurs indécis continuent d’examiner les dispositions relatives à l’éthique, à l’application de la loi, à la protection des investisseurs et à la structure du secteur.

Le CLARITY Act fait partie de plusieurs mesures sur les actifs numériques en cours d’examen au Congrès, aux côtés de propositions sur la réglementation des stablecoins et les garanties de lutte contre le blanchiment d’argent, reflétant un effort plus large visant à remplacer un ensemble disparate d’actions d’exécution et de directives d’agences par une loi fédérale codifiée.

Une fenêtre étroite avant la trêve

Le calendrier provisoire du Sénat prévoit une période de travail dans les États du 10 août au 11 septembre, ce qui ne laisse que quatre jours législatifs après lundi pour que les dirigeants lancent une action. Les dirigeants du Sénat n’avaient pas publiquement confirmé de vote sur le CLARITY Act lundi après-midi.

Un vote de cloture vendredi ne marquerait que le début de l’étape suivante de l’examen au Sénat. Les sénateurs pourraient encore avoir besoin de temps de débat supplémentaire, de votes sur des amendements et d’un vote final d’adoption. La Chambre pourrait également devoir examiner d’éventuelles modifications du Sénat avant que le texte puisse parvenir au président.

Les dirigeants du Sénat font donc face à un chemin procédural étroit. Les options incluent demander le consentement unanime, négocier un accord bipartisan sur le temps de débat ou reporter l’examen après la trêve.

Tant que la direction ne dépose pas formellement la cloture ou n’annonce pas un autre accord, le CLARITY Act reste absent de l’ordre du jour de la salle du Sénat.

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