Le président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis, Michael Selig, a déclaré que l'agence ferait avancer la régulation des cryptomonnaies à la demande du président Donald Trump, « avec ou sans législation » du Congrès.

En prenant la parole lundi au Symposium de régulation blockchain de Fordham Law, Selig a annoncé des propositions qui donneraient aux entreprises crypto la possibilité d'opérer sous la supervision de la CFTC plutôt que de naviguer dans un patchwork de règles imposées par les différents États américains.

Selon les remarques écrites de l'événement, le président de la CFTC a indiqué que l'agence a publié un avis préalable de réglementation projetée couvrant les entreprises « offrant aux clients particuliers la possibilité d'échanger des actifs crypto sur marge, avec effet de levier ou à crédit », une régulation qu'il a désignée sous le nom de « CTX ». Un avis préalable de réglementation projetée constitue une première étape du processus fédéral d'élaboration des règles, invitant le public à donner son avis avant la publication d'une proposition formelle, ce qui signifie que le cadre CTX devra encore franchir des étapes procédurales supplémentaires avant que des règles n'entrent en vigueur. Le négoce de matières premières de détail sur marge ou avec effet de levier relève depuis longtemps de la compétence statutaire de la CFTC.

Selig a également déclaré que l'agence prévoit d'établir une nouvelle catégorie de marché de contrats désigné (DCM) appelée « marché d'actifs crypto », ou CAM, donnant à certaines plateformes la possibilité de s'enregistrer sous l'une ou l'autre appellation. Les DCM constituent la catégorie d'enregistrement historique de la CFTC pour les plateformes de négociation de produits dérivés ; la nouvelle catégorie viendrait donc s'y ajouter plutôt que de la remplacer.

« Ces règles codifieraient une voie permettant aux plateformes d'actifs d'opérer sous une supervision nationale uniforme de la CFTC, en vertu des mêmes autorités statutaires que l'administration précédente avait utilisées pour réguler par la répression », a déclaré Selig.

Les règles proposées ne s'étendraient pas à ce que le président a décrit comme les « plateformes crypto au comptant ordinaires », qui sont « généralement régul par les lois étatiques sur le transfert de monnaie ». Pour les entreprises proposant des échanges au comptant d'actifs crypto comme le Bitcoin (BTC), la CFTC conserverait néanmoins le pouvoir d'appliquer les réglementations anti-fraude et anti-manipulation.

Le cadre réglementaire proposé par Selig pour les entreprises crypto est intervenu quelques semaines après l'échec des législateurs américains à faire avancer la Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, une loi qui devait donner à la CFTC une autorité accrue dans la supervision et l'application de la régulation crypto. La Securities and Exchange Commission avait déjà dévoilé en août sa propre version d'un « régime d'offres de valeurs mobilières sur mesure » proposé pour les actifs crypto, avant l'échec du vote sur la CLARITY, laissant présager que les deux agences avanceraient avec la régulation sans législation du Congrès codifiant ces règles.

Selig a déclaré que Trump avait promis de mettre en place une structure de marché réglementaire pour les actifs crypto avec ou sans législation, et que les régulateurs l'aideraient à y parvenir en utilisant les autorités statutaires existantes.

« Les opposants à la CLARITY n'avaient peut-être pas anticipé la disposition apparente de l'exécutif à agir en l'absence de toute contrainte de la branche législative », a déclaré David Tawil de ProChain Capital dans une publication lundi.

Les deux régulateurs toujours en sous-effectif alors qu'ils font avancer leurs propositions crypto

Vendredi marquait le dernier jour de la commissaire de la SEC Hester Peirce au sein de l'agence, concluant huit ans de service juste avant la prolongation de 18 mois de son second mandat. Son départ ne laisse que deux commissaires à la tête de la SEC, tandis que Selig dirige la CFTC en tant que seul commissaire et président. Ces effectifs réduits ont un poids procédural, car les réglementations formelles dans les deux agences nécessitent généralement des votes des commissaires en poste.

Un responsable de la Maison Blanche a indiqué à Cointelegraph la semaine dernière que Trump avait l'intention de nommer des commissaires aux deux agences « dans un avenir proche ». À la date de lundi, l'administration n'avait annoncé aucun remplacement pour Peirce ni pour les six autres sièges de commissaires. Avec l'avis CTX de la CFTC au début du processus d'élaboration des règles et le régime d'offres sur mesure de la SEC également au stade de proposition, le calendrier de ces nominations sera probablement suivi de près alors que les deux régulateurs font avancer leurs agendas crypto sans nouvelle législation.