OTTAWA — Le Premier ministre canadien Mark Carney a annoncé samedi des tarifs de représailles contre les États-Unis, après avoir renoncé à ce qu'il a qualifié de « mauvais accord » commercial, dans le cadre d'une fracture de plus en plus profonde entre ces alliés de longue date.

M. Carney, qui a dirigé tant la Banque du Canada que la Banque d'Angleterre avant d'entrer en politique, a pris ses fonctions en mars et a remporté une élection en avril, lors de laquelle sa gestion de la relation avec les États-Unis a occupé une place prépondérante.

Les négociations entre les deux pays voisins ont échoué vendredi à Washington, permettant l'entrée en vigueur de nouveaux tarifs américains de 50 %. Ces droits concernent environ 20 milliards de dollars de marchandises, soit l'équivalent de 5,5 % des exportations canadiennes vers les États-Unis, et s'appliquent à des produits allant des bâtons de hockey au ciment. Le taux de 50 %, annoncé par M. Trump à la mi-août, s'accompagne d'un droit inférieur de 10 % sur l'énergie canadienne.

« Quand on est attaqué, on est en guerre. Nous avons été attaqués », a déclaré M. Carney.

Le président américain Donald Trump a riposté contre le Canada dimanche, déclarant sur Truth Social : « Le Canada veut les avantages d'un État sans en être un !!! »

« Ils ont également imposé à nos formidables agriculteurs, pendant de nombreuses années, des montants massifs de tarifs. Plus jamais !!! », a-t-il ajouté.

M. Carney a indiqué que les nouveaux tarifs canadiens cibleront notamment les industries américaines de l'acier et des produits laitiers et entreront en vigueur le 8 septembre, avec des détails supplémentaires à annoncer la semaine prochaine. Le Canada est le plus grand fournisseur étranger d'acier et d'aluminium des États-Unis, tandis que son secteur laitier fonctionne selon un système de gestion de l'offre fondé sur des contingents et des tarifs hors contingent dépassant 200 % sur certains produits, qui font depuis longtemps l'objet de plaintes de la part des producteurs américains.

M. Trump avait auparavant déclaré que Washington « devait pouvoir conclure un accord avec le Canada », évoquant sa « bonne relation » avec M. Carney. Mais samedi, le Premier ministre canadien a affirmé que M. Trump avait posé des conditions qui se sont finalement révélées inacceptables, même si les discussions antérieures avaient été positives.

« Ces derniers jours, les États-Unis ont proposé de nouvelles conditions non économiques, injustes, qui minaient les avantages nets pour le Canada et remettaient en question la fiabilité de tout accord », a déclaré M. Carney à Ottawa. « Nous ne pouvons pas accepter ce qu'ils ont offert, et nous ne donnerons pas ce qu'ils ont demandé. »

Ce que Washington dit avoir proposé

Le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, a déclaré au New York Times samedi que les États-Unis avaient proposé de réduire leurs tarifs sur l'acier, l'aluminium et les automobiles, ainsi que d'éliminer un tarif récemment imposé sur le bois d'œuvre canadien. Selon le Times, M. Greer a affirmé que ces mesures auraient accordé au Canada « le traitement le plus préférentiel de tous les partenaires commerciaux ».

S'exprimant sur Fox News samedi, M. Greer a déclaré que Washington « allait de l'avant avec des mesures qui répondent aux représailles canadiennes », ajoutant qu'aucune nouvelle négociation n'était prévue avec les négociateurs canadiens. Un haut responsable américain a décrit les discussions de cette semaine à Washington comme franches et non acrimonieuses.

« Une pression considérable »

Le Canada cherchait à obtenir un allègement des tarifs de M. Trump sur les automobiles, l'acier et l'aluminium — des droits qui ont durement frappé l'économie du pays, entraîné des pertes d'emplois et mis à rude épreuve une relation commerciale qui était autrefois à toute épreuve. La Maison-Blanche avait allégué un « traitement discriminatoire » du Canada envers les produits américains d'alcool, d'automobiles et de produits laitiers en instaurant ces droits.

Le différend remonte à février, lorsque Washington a d'abord prélevé des tarifs sur les produits canadiens en invoquant des préoccupations liées au fentanyl et à la frontière, avant d'ajouter des droits sur l'acier et l'aluminium — des mesures qui ont poussé Ottawa à imposer des tarifs de représailles sur des produits américains représentant des dizaines de milliards de dollars.

Les tarifs devaient initialement entrer en vigueur mercredi, avant que M. Trump n'accorde un sursis de trois jours, invoquant les progrès des négociations.

M. Carney a indiqué que l'une des raisons de l'échec de l'accord était que les négociateurs américains avaient introduit, au dernier moment, des restrictions sur les accords commerciaux du Canada avec d'autres pays. Il a déclaré que la partie américaine avait également proféré des « menaces » inacceptables envers la langue française et la « culture québécoise », faisant référence à cette province francophone de l'est du Canada.

L'escalade de la guerre commerciale a suscité la colère des élus démocrates et des gouverneurs des États frontaliers, dont le Minnesota, New York et Washington, qui ont reproché à M. Trump de déclencher un chaos qui augmentera les coûts pour les entreprises et les familles américaines. Le Canada est le premier client à l'exportation de la plupart des États américains.

« Chercher inutilement des querelles avec nos alliés et faire monter les prix ici même. C'est, en somme, la politique économique de Trump », a publié sur X la gouverneure de New York, Kathy Hochul.

Au-delà des derniers tarifs, les États-Unis et le Canada doivent encore s'accorder sur des révisions de l'accord de libre-échange nord-américain, l'USMCA, qui a remplacé l'ALENA en 2020 et doit faire l'objet d'un examen conjoint en 2026. Les menaces de M. Trump de faire du Canada le 51e État américain ont également exaspéré les Canadiens, notamment lors de la visite de M. Carney à la Maison-Blanche en mai, où le Premier ministre lui a dit que le Canada n'était « pas à vendre ».

« Écrit au crayon »

M. Carney a déclaré à maintes reprises que les relations avec les États-Unis étaient définitivement transformées et que le Canada devait réduire sa dépendance envers son voisin du Sud, qui représente actuellement environ 70 % des exportations canadiennes. Son gouvernement s'est déjà employé à élargir d'autres canaux, concluant en juillet un accord commercial renouvelé avec le Royaume-Uni et pressant l'Union européenne d'aller de l'avant avec la ratification complète de son accord commercial avec le Canada.

« Nous n'avons jamais eu d'illusions. Nous avons reconnu dès le début que l'Amérique avait changé », a déclaré M. Carney samedi. « Nous savons que, parfois, sa signature était écrite au crayon. »

Le Premier ministre s'est entretenu avec les dirigeants provinciaux pour définir les prochaines étapes. L'un d'eux, le premier ministre de l'Ontario, Doug Ford, a déclaré que les Canadiens devaient rester unis.

M. Trump « n'est pas digne de confiance, c'est aussi simple que cela », a affirmé M. Ford aux journalistes. « Le président Trump est le genre de personne qui vous volerait votre argent de poche. »

Le Business Roundtable, un groupe de 200 dirigeants de grandes sociétés américaines, a averti que les nouveaux tarifs « risquaient d'augmenter les coûts pour les entreprises et les familles américaines », et a exhorté les deux gouvernements à reprendre les négociations.