Le gouverneur californien Gavin Newsom a signé le 27 septembre un ensemble de nouvelles lois renforçant la supervision des memecoins politiques et de la criminalité liée aux cryptomonnaies dans l'État de Californie. Les mesures portent sur la régulation des élus publics, des intermédiaires en actifs numériques et des infractions liées aux actifs numériques. Dans ce nouveau cadre, les restrictions s'appliquent aux tokens concernés émis à partir du 1er janvier 2027, selon une annonce du cabinet du gouverneur.

Nouvelles restrictions sur les memecoins liés aux élus publics

L'Assembly Bill 2409 (AB 2409) interdit aux élus publics de l'État de Californie et des collectivités locales de créer des memecoins, ajoutant de nouvelles restrictions sur les tokens liés aux officiels. La loi restreint également l'émission par les entreprises d'actifs numériques de tokens « officiels » concernés aux résidents californiens, limitant la création de certains tokens mettant en avant l'image d'un élu public ou émis en lien avec un élu public.

Le projet de loi a été rédigé par le député Avelino Valencia et impose des restrictions spécifiques aux cryptomonnaies, qui s'ajoutent aux règles éthiques existantes applicables aux agents publics californiens. Selon les informations publiées sur ce texte, la mesure s'applique aux tokens concernés émis à partir du 1er janvier 2027, ce qui exclut les tokens émis avant cette date du champ des nouvelles restrictions, tel que décrit.

Des sanctions qui vont au-delà des émetteurs de tokens

Les règles vont au-delà des élus qui soutiennent un token. En vertu de la loi, les fournisseurs de services d'actifs numériques (DASP) peuvent se voir interdire de conclure des transactions avec des résidents californiens s'ils proposent des memecoins concernés aux résidents de l'État. Les poursuites peuvent être engagées par les autorités judiciaires de l'État ou des collectivités locales via une action civile, et les régulateurs disposent d'un mécanisme supplémentaire pour sanctionner les violations, en plus des règles déjà applic aux agents publics.

La Californie étant l'État le plus peuplé des États-Unis, les dispositions relatives aux DASP ont un poids pratique considérable pour les entreprises d'actifs numériques : une interdiction de servir les résidents californiens équivaudrait à renoncer à la plus grande population d'un État du pays. Cette politique répond à l'attention croissante des autorités de régulation pour les tokens dont la valeur repose principalement sur l'identité, la marque ou le profil public d'un homme politique.

Le cabinet de Newsom relie ces règles au memecoin de Trump

Dans une annonce intitulée « The Opposite of Trump » (L'opposé de Trump), le cabinet du gouverneur a établi un lien explicite entre le projet de loi et le memecoin lancé par le président Donald Trump en 2025, présentant ce token comme une illustration des risques financiers et de conflit d'intérêts que la nouvelle loi vise à contrer.

Selon les chiffres communiqués par l'administration californienne, entre 980 010 et 1 million de personnes ont subi des pertes sur leurs investissements, pour un total de plus de 3 milliards de dollars, tandis que Trump a engrangé environ 636 millions de dollars. Ces chiffres ont été cités dans l'annonce du cabinet du gouverneur.

La Californie renforce la lutte contre la criminalité crypto

Newsom a également signé le Senate Bill 1208 (SB 1208), un autre texte du volet consacré aux actifs numériques. Selon le cabinet du gouverneur, le SB 1208 vise à prévenir le blanchiment d'argent en cryptomonnaies et établit des procédures de recouvrement plus simplifiées pour les cryptomonnaies liées à des activités criminelles.

Le texte élargit la définition légale californienne du blanchiment d'argent en cryptomonnaies et couvre la saisie d'actifs et l'indemnisation des victimes. Il vise également à mieux protéger les victimes de fraudes crypto et à offrir un moyen juridique de saisir les cryptomonnaies utilisées dans des opérations financières criminelles transnationales.

Lus ensemble, l'AB 2409 et le SB 1208 se complètent et font avancer l'agenda californien en matière de politique crypto sur deux volets : limiter l'engagement avec les memecoins liés au milieu politique et renforcer la répression des activités illégales liées aux actifs numériques dans l'État. L'entrée en vigueur au 1er janvier 2027 pour les tokens concernés marque le point de départ de l'application des nouvelles restrictions, faisant de la mise en œuvre la prochaine étape à surveiller à mesure que ce cadre passe de la signature à l'application.