Le gouverneur de Californie Gavin Newsom a signé un projet de loi interdisant aux élus publics de l'État d'émettre des meme coins, ajoutant de nouvelles restrictions à l'implication des personnalités politiques dans le marché crypto.

L'Assembly Bill 2409 (texte intégral du projet de loi), rédigé par le député Aino Valencia (D-Anaheim), interdit aux agents et employés publics californiens d'émettre des meme coins. Il interdit également aux fournisseurs de services d'actifs numériques de référencer certains meme coins émis après le 1er janvier 2027, si les tokens sont proposés par, ou en partenariat avec, un élu public fédéral, étatique ou local.

Dans une publication sur X, le cabinet de presse du gouverneur Newsom a annoncé la signature de la loi et l'a présentée comme une mesure de protection des consommateurs :

BREAKING: @CAGovernor Gavin Newsom just signed new legislation to prevent public officials from issuing meme coins, protect consumers, hold bad actors accountable, and recover money for victims. This comes while the Trump admin displays an unprecedented amount of and… pic.twitter.com/AveSyDJh9x

— Governor Newsom Press Office (@GovPressOffice) September 27, 2026

(Source : @GovPressOffice sur X)

La loi donne au procureur général de Californie, aux procureurs de district, aux avocats municipaux et aux conseillers de comté la possibilité d'engager des actions civiles pour faire respecter ces restrictions, notamment en demandant des injonctions et la restitution des fonds. Ce dispositif d'application passe par des litiges civils plutôt que par des poursuites pénales, et le répartit entre plusieurs services juridiques étatiques et locaux.

Cette législation intervient alors que les lancements de tokens crypto par des politiciens, ou les profits qu'ils en tirent, font l'objet d'un examen croissant, en particulier depuis que le président américain Donald Trump et sa famille ont bâti une présence commerciale substantielle dans les actifs numériques. Dans la publication X, le cabinet de presse de Newsom a explicitement lié la législation aux initiatives de meme coin de Trump, accusant l'administration d'« un niveau de corruption sans précédent ». Newsom lui-même a ajouté dans un tweet de suivi qu'« aucun élu ne devrait tirer profit de sa fonction », qualifiant Trump d'« arnaque ».

La Californ cible les meme coins politiques

L'AB 2409 définit un meme coin comme un actif numérique commercialisé sur la base de son association avec des mèmes internet, des personnages, des événements d'actualité ou des tendances, et dont la valeur provient principalement de « l'intérêt du public, de la spéculation ou de l'engagement communautaire ».

Le projet de loi interdit spécifiquement à un « agent public ou employé public » d'en émettre. Sa restriction d'échange s'applique aux meme coins émis à partir du 1er janvier 2027, lorsque le token est proposé par un élu public fédéral ou un agent public étatique ou local, ou en partenariat avec celui-ci.

Cela signifie que la loi ne constitue pas une interdiction générale des meme coins en Californie. Elle cible plutôt les tokens liés à des élus publics et impose des obligations aux plateformes d'actifs numériques servant les résidents californiens. La définition reposant sur la manière dont un token est commercialisé et sur l'origine de sa valeur, son traitement au titre de la loi dépend de ces caractéristiques plutôt que d'une catégorie technique fixe.

Trump et les meme coins

La législation californienne intervient alors que les législateurs fédéraux débattent de la question de savoir si les élus publics devraient être autorisés à lancer ou à tirer profit d'actifs crypto pendant leur mandat.

En juillet, la sénatrice Kirsten Gillibrand (D-NY) a renouvelé ses appels en faveur d'une législation interdisant aux politiciens et à leurs conjoints d'émettre ou de promouvoir des actifs numériques, y compris des meme coins. Sa proposition est intervenue après que Trump a révélé plus de 1,2 milliard de dollars de revenus liés à la crypto pour l'année précédente, dont plus de 635 millions de dollars attribués à son meme coin TRUMP basé sur Solana.

La question fait également partie des négociations sur le Clarity Act fédéral. Une version de septembre du projet de loi comprenait des dispositions permettant aux procureurs généraux des États de faire respecter les restrictions sur les élus concernés émettant ou parrainant des actifs numériques, tout en exigeant de ces élus qu'ils cèdent certains intérêts crypto ou les placent dans des trusts aveugles qualifiés.

Le Sénat n'a ensuite pas fait avancer le Clarity Act lors d'un vote procédural clé, laissant les dispositions fédérales d'éthique non résolues. Avec ces dispositions fédérales bloquées, l'AB 2409 constitue désormais la règle applicable au niveau étatique concernant les tokens liés à des élus en Californie, et la forme finale du volet éthique du Clarity Act — y compris le maintien d'un rôle d'application pour les procureurs généraux des États — reste une question ouverte avant la date d'entrée en vigueur du 1er janvier 2027.

Newsom a par ailleurs pris des mesures contre d'autres moyens par lesquels des élus pourraient potentiellement tirer profit d'informations obtenues dans le cadre de leur fonction. En mars, il a signé un décret exécutif interdisant aux agents et nommés publics californiens d'utiliser des informations privilegiées pour tirer profit des marchés de prédiction, ou d'aider d'autres à le faire.

La Californie renforce la lutte contre la criminalité crypto

L'interdiction des meme coins fait partie des plusieurs textes législatifs signés par Newsom concernant la fraude, la protection des consommateurs et la criminalité financière.

Le Senate Bill 1208 (texte du projet de loi), rédigé par le sénateur Tim Grayson (D-Concord), étend les lois californiennes contre le blanchiment d'argent aux transactions impliquant des actifs numériques. La mesure établit également des procédures permettant aux forces de l'ordre de saisir et de confisquer des actifs numériques liés à des crimes spécifiés, avec des dispositions pour la redistribution des actifs confisqués aux victimes. Les dispositions élargies relatives aux actifs numériques doivent expirer le 1er janvier 2032.

En vertu de la loi, les forces de l'ordre peuvent demander des mandats pour saisir des actifs numériques, des portefeuilles ou des comptes lorsqu'il existe des motifs raisonnables de croire que ces actifs constituent le produit d'un crime ou ont servi à faciliter des crimes spécifiés. La législation prévoit également des procédures de gel des avoirs et de résolution des réclamations sur les biens saisis.

Pour l'industrie crypto, ces règles ajoutent une couche supplémentaire au niveau des États dans un paysage réglementaire américain de plus en plus complexe, alors même que le Congrès continue de débattre d'un cadre fédéral pour la structure du marché et que les régulateurs interviennent par des règles. Les entreprises servant des utilisateurs californiens disposent également de dates fixes à surveiller : la restriction de référencement couvrant les tokens émis à partir du 1er janvier 2027, et l'expiration des dispositions élargies du SB 1208 relatives aux actifs numériques le 1er janvier 2032, ce qui intègre un point de révision programmé dans le cadre étatique de lutte contre la criminalité crypto.

Le cabinet de Newsom a précédemment présenté l'éthique crypto comme faisant partie d'une campagne plus large contre les conflits d'intérêts impliquant l'administration Trump. En décembre 2025, le gouverneur a lancé un site web critiquant les grâces accordées par Trump à des figures de la crypto, dont le fondateur de Binance Changpeng Zhao, le créateur de Silk Road Ross Ulbricht et des dirigeants de BitMEX.