Les plateformes d'échange de cryptoactifs au Brésil sont en course pour respecter l'échéance de dépôt des demandes de licence, tout en faisant face à des coûts de conformité croissants et à des questions réglementaires non résolues, rapporte Cointelegraph.

Les plateformes opérant déjà dans le pays doivent soumettre leurs demandes d'autorisation avant vendredi pour pouvoir continuer à exercer, mais cette date limite ne marque que le début d'un long processus de conformité.

« Le dépôt de dossier, c'est la partie facile », a déclaré Fabio Cendão, associé fondateur du cabinet d'avocats brésilien FCM Law, dans des propos recueillis par Cointelegraph, citant les exigences élevées en capital, les obligations de conformité complexes et les audits récurrents comme les véritables défis.

Le cadre à l'origine de l'échéance

Le Brésil a introduit son cadre réglementaire crypto en novembre 2025, établissant des règles pour les plateformes d'échange, les dépositaires et autres prestataires de services sur actifs virtuels sous la supervision de la banque centrale du pays, la Banco Central do Brasil (BCB).

Le Brésil est le premier pays au monde en matière d'adoption crypto grand public, avec 252,5 milliards de dollars d'activité crypto enregistrés entre juillet 2025 et juin 2026, selon Chainalysis. Cette ampleur fait partie de ce qui donne à l'échéance tout son poids : les règles actuellement mises en œuvre détermineront quelles plateformes peuvent servir l'un des marchés crypto les plus actifs au monde, et à quel prix d'entrée.

Que se passe-t-il après l'échéance ?

Les plateformes crypto qui déposent leur dossier à temps peuvent continuer à opérer pendant que les régulateurs examinent leurs demandes — un processus pouvant prendre jusqu'à deux ans, selon Cendão. Les nouveaux entrants, en revanche, doivent obtenir une autorisation avant de lancer des services réglementés.

Les entreprises qui manquent l'échéance doivent cesser de fournir des services dans les 30 jours suivant vendredi, a indiqué Marcelo de Castro Cunha Filho, avocat au sein du cabinet Machado Meyer. À partir du 6 novembre, les banques et établissements de paiement feront également l'objet de restrictions sur la réalisation de transactions crypto avec des prestataires non autorisés.

Des questions réglementaires restent sans réponse

En vertu des nouvelles règles, les prestataires de services crypto doivent vérifier l'origine et la destination des transferts de cryptoactifs, y compris ceux impliquant des portefeuilles en auto-conservation. Les règles imposent également une limite de 100 000 dollars sur certains transferts internationaux de cryptoactifs lorsque la contrepartie n'est pas autorisée à opérer sur le marché des changes brésilien.

Thiago Sarandy, directeur général de Binance Brazil, a déclaré à Cointelegraph que des questions demeurent sur la manière dont les plateformes doivent identifier les portefeuilles en auto-conservation, interpréter la limite opérationnelle de 100 000 dollars et déterminer les seuils minimaux de déclaration des transactions.

« Le manque de clarté crée une situation risquée », a averti Sarandy, soulignant que les plateformes risquent de rapporter des données fragmentées ou incohérentes aux autorités réglementaires, ce qui « met en péril la capacité de supervision ».

Sarandy a indiqué que l'association professionnelle ABCripto avait soumis des questions à la BCB mais n'avait pas encore reçu de réponse. La réponse de la BCB aidera à déterminer si la supervision du marché repose sur des données cohérentes à l'échelle du marché ou sur les déclarations fragmentées décrites par Sarandy.

Les coûts de conformité menacent les petites plateformes

Plusieurs grandes plateformes mondiales, dont OKX, Binance et Coinbase, ont déposé leur candidature. La plateforme latino-américaine Bitso, quant à elle, met fin à ses services de détail directs au Brésil via un partenariat avec la plateforme locale Mercado Bitcoin.

Les petits opérateurs font face à un défi de taille. Cendão a indiqué que les exigences minimales de capital vont de 10,8 millions de réais brésiliens (2 millions de dollars) à 37,2 millions de réais, selon les services proposés, auxquelles s'ajoutent la certification technique, les audits de conservation et les contrôles anti-blanchiment d'argent. Il a averti que ces coûts pourraient rendre la conformité non viable pour les petites plateformes, augmentant potentiellement la concentration du marché.

Cunha Filho a ajouté qu'il reste flou de savoir comment les plateformes qui manquent l'échéance doivent restituer les cryptoactifs aux clients qui n'ont pas de compte auprès de prestataires autorisés ou qui n'ont pas accepté de transférer leurs actifs. Pour les clients de ces entreprises, la manière et le moment de récupérer leurs avoirs demeurent l'une des questions non éprouvées du cadre réglementaire.

La Banco Central do Brasil n'a pas répondu à la demande de commentaire de Cointelegraph avant la publication.