La Blockchain Association a déposé un mémoire amicus curiae le 12 août en soutien à la pétition de Custodia Bank auprès de la Cour suprême des États-Unis, exhortant les juges à examiner si les banques régionales de la Réserve fédérale possèdent l'autorité de refuser des comptes maîtres aux établissements à charte d'État éligibles.

La Federal Reserve Bank de Kansas City, qui a rejeté la demande de compte maître de Custodia en janvier 2023, dispose désormais jusqu'au 11 septembre pour répondre à la pétition. L'affaire survient alors que l'industrie des actifs numériques continue de naviguer dans un contexte de réduction de l'accès bancaire à la suite des faillites de 2023 des banques favorables aux cryptomonnaies Silvergate et Signature Bank, des événements qui ont exacerbé les inquiétudes du secteur quant à savoir si les régulateurs fédéraux restreignent systématiquement l'accès des entreprises cryptographiques aux infrastructures de paiement essentielles.

La Blockchain Association conteste le pouvoir discrétionnaire de la Fed

Les comptes maîtres connectent les banques directement aux systèmes de paiement de la Réserve fédérale, a expliqué la Blockchain Association dans son dépôt. Sans cet accès, les établissements sont confrontés à des coûts plus élevés, à des risques accrus et à une dépendance à l'égard de banques intermédiaires pour le règlement des paiements — un désavantage structurel qui s'est aggravé pour les entreprises d'actifs numériques, à mesure que de moins en moins de banques traditionnelles acceptent de servir de correspondantes pour les clients du secteur cryptographique.

L'association a soutenu qu'une décision de la Cour d'appel des États-Unis pour le Dixième circuit confère aux banques régionales de la Fed un large pouvoir discrétionnaire en matière de décisions de comptes maîtres. Le groupe a averti que ce précédent pourrait permettre aux régulateurs de refuser des services bancaires à des industries licites qu'ils défavorisent.

Le mémoire amicus curiae se concentre sur la question juridique au cœur de l'affaire Custodia : la loi fédérale permet-elle aux banques régionales de la Fed d'exercer un pouvoir discrétionnaire sur les établissements de dépôt à charte d'État éligibles qui demandent un accès.

La bataille juridique de plusieurs années de Custodia

Custodia, une banque sous charte du Wyoming spécialisée dans la garde et les paiements d'actifs numériques, a soumis sa demande de compte maître en octobre 2020. Custodia opère sous la charte d'établissement de dépôt à vocation spéciale (SPDI) du Wyoming, un cadre au niveau de l'État établi en 2019 pour réglementer la garde d'actifs numériques et fournir un chemin de supervision défini pour les banques axées sur les cryptomonnaies. Après que la demande soit restée en suspens pendant 19 mois, Custodia a poursuivi la Réserve fédérale et la Fed de Kansas City en juin 2022, affirmant que la loi fédérale impose l'accès pour les établissements de dépôt éligibles.

La Fed de Kansas City a formellement refusé la demande en janvier 2023, citant des préoccupations concernant le modèle économique de Custodia axé sur les actifs numériques.

Custodia a perdu au niveau du tribunal de district en 2024. Le Dixième circuit a confirmé cette décision en 2025, et la Cour d'appel au complet a refusé de réexaminer l'affaire en mars 2026. Custodia a par la suite déposé sa pétition auprès de la Cour suprême en juillet 2026.

La pétition demande à la Cour de décider si le Monetary Control Act exige que les banques régionales de la Réserve fédérale fournissent des services de paiement aux établissements non membres éligibles. Une décision définitive pourrait clarifier si les douze banques régionales de la Réserve doivent accorder l'accès aux systèmes de paiement à tout établissement de dépôt remplissant les critères statutaires, ou si elles conservent le pouvoir discrétionnaire d'évaluer le profil de risque et le modèle économique de chaque demandeur.

Kraken Financial obtient un compte à usage limité

Alors que l'affaire Custodia suit son cours devant la Cour suprême, le Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale a accordé à Kraken Financial un compte maître à usage limité en mars 2026, faisant de Kraken la première entreprise native du secteur des cryptomonnaies à obtenir un tel accès. Le fait que l'approbation soit venue du Conseil des gouverneurs à Washington plutôt que d'une banque régionale de la Réserve souligne l'étroitesse du chemin qui s'est dégagé pour les entreprises d'actifs numériques — un chemin défini par des négociations au niveau fédéral et des conditions significatives plutôt que par l'accès statutaire de routine que Custodia estime lui être dû.

L'arrangement comporte des restrictions importantes. Il ne comprend pas d'intérêts sur les réserves ni l'accès aux facilités de prêt d'urgence de la banque centrale. Le compte fonctionne sous des limites d'activité dans le cadre d'une période d'essai d'un an et est restreint aux services de paiement plutôt qu'aux opérations bancaires à plein régime.

La réponse de la Fed de Kansas City à la pétition de Custodia devant la Cour suprême est attendue pour le 11 septembre 2026. À l'issue des mémoires, la Cour décidera d'accepter ou non l'examen — un processus qui pourrait s'étendre jusqu'à la fin de 2026 ou au-delà.