Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent a déclaré mardi que le leadership américain dans les actifs numériques pourrait renforcer la position mondiale du dollar, alors même que le Congrès reste bloqué sur la législation sur la structure de marché destinée à encadrer le secteur.

Intervenant à la conférence Swell de Ripple — le rendez-vous annuel du secteur organisé par l'entreprise — à New York aux côtés de son directeur général, Brad Garlinghouse, Bessent a soutenu que les fondements de la puissance d'une monnaie de réserve sont en train de changer. Selon lui, pendant une grande partie de l'histoire moderne, la domination du dollar reposait largement sur la force militaire.

« Nous conserverons notre parapluie militaire, mais de plus en plus, il devient un parapluie technologique », a-t-il déclaré.

Bessent a rangé les actifs numériques aux côtés de l'intelligence artificielle et des semi-conducteurs parmi les domaines dans lesquels les États-Unis et la Chine se disputent la construction d'infrastructures dominantes, et a suggéré que les rails financiers choisis par les pays façonneront la portée internationale du dollar.

Le lien le plus concret qu'il a établi passe par les stablecoins — des jetons adossés au dollar dont les émetteurs détiennent généralement des réserves comprenant des titres du Trésor américain. Bessent a indiqué que les stablecoins pourraient faciliter l'accès au dollar pour les habitants de pays à forte inflation ou aux devises volatiles.

Les données de CoinGecko situent la part des stablecoins libellés en dollars au-dessus de 98 %, l'USDT de Tether et l'USDC de Circle étant les plus importants. Bessent lui-même a avancé un chiffre supérieur à 90 %. Les estimations diffèrent, mais le dollar domine clairement cette catégorie.

NEW : Le secrétaire Scott Bessent déclare que le Trésor avance sur la régulation de la crypto avec ou sans le Congrès

Il indique qu'ils « réuniront la SEC et la CFTC pour combler les lacunes par la régulation. » pic.twitter.com/JnsT3oxVEn

— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) 28 octobre 2026

Bessent a également soutenu que les réserves des stablecoins pourraient accroître la demande de dette du Trésor. L'an dernier, il avait suggéré que les stablecoins pourraient générer 2 000 milliards de dollars de demande à court terme pour les bons et les titres du Trésor. Cette projection dépend de la rapidité de croissance de l'offre de stablecoins, des règles de réserves applicables et des choix d'investissement des émetteurs.

Le Bitcoin s'échangeait autour de 80 000 à 81 000 dollars cette semaine, avant la prochaine décision de politique monétaire de la Réserve fédérale, qui fixe le taux des fonds fédéraux — la référence des taux d'intérêt américains à court terme. Les défenseurs du Bitcoin soutiennent depuis longtemps qu'un actif neutre, sans émetteur, offre quelque chose de distinct des jetons adossés au dollar.

Tendances de la législation crypto

Le contexte réglementaire reste plus incertain. Le Contrôleur de la monnaie, régulateur fédéral des banques nationales, a finalisé sa règle mettant en œuvre le GENIUS Act — la loi sur les stablecoins signée en juillet 2025 — qui fixe des exigences pour les émetteurs de stablecoins de paiement. Le cadre fédéral entrera en vigueur le 18 janvier 2027.

Le CLARITY Act, plus large, qui établirait des règles de structure de marché pour les actifs numériques, a échoué lors d'un vote de procédure au Sénat le 15 septembre, recueillant voix 49 contre 50, en deçà des 60 voix nécessaires pour avancer selon la procédure normale du Sénat. De telles règles détermineraient la répartition de la surveillance des actifs numériques entre la SEC, chargée des valeurs mobilières, et la CFTC, compétente pour les matières premières et les produits dérivés — précisément la lacune que Bessent dit aujourd'hui pouvoir combler par les agences elles-mêmes. Les désaccords portaient notamment sur des dispositions éthiques liées aux intérêts crypto des responsables fédéraux et au rendement des stablecoins. Les banques et la Maison-Blanche se sont opposées sur ces conditions de rendement.

La volonté du Trésor de contourner l'échec du CLARITY Act

Bessent a qualifié ce revers de décevant. Il a déclaré que le Trésor pourrait travailler avec la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission pour combler les lacunes réglementaires. « Au Trésor, nous disposons d'un grand pouvoir de convocation », a-t-il déclaré, décrivant ces agences comme « d'excellents partenaires ».

Il a également indiqué que les régulateurs pourraient établir des garde-fous pour empêcher les banques de couper l'accès aux entreprises crypto, une pratique connue sous le nom de débanquement.

« Je pense que nous pouvons mettre en place des bonnes pratiques réglementaires, des garde-fous qui empêcheront que cela se reproduise », a-t-il déclaré.

Ces propos n'ont débouché sur aucun plan formel, groupe de travail ni calendrier. L'action des agences peut clarifier les règles dans le cadre de leurs pouvoirs existants, mais elle ne présente pas la pérennité d'une loi du Congrès et peut être annulée par une administration future.

Les élections de mi-mandat de la semaine prochaine pourraient davantage bloquer le CLARITY Act, selon les analystes de TD Cowen.

Cet article a été publié pour la première fois par Bitcoin Magazine.