La Banque de Russie a annoncé mercredi que les exchanges de cryptomonnaies pouvaient lancer la négociation organisée d'actifs numériques à compter du 22 novembre, à condition que la banque centrale ait au préalable approuvé leurs règles de négociation — une étape réglementaire qui intervient juste avant le lancement prévu du bitcoin par la Bourse de Moscou le 1er décembre.

L'arrêté, qui modifie les règles de la banque centrale relatives à la négociation organisée, a été enregistré par le ministère de la Justice le 3 novembre et publié mercredi sur le site du régulateur. Il entre en vigueur 10 jours après sa publication, soit le 22 novembre.

Dans le cadre de ce nouveau dispositif, les exchanges doivent enregistrer les courtiers, les gestionnaires sous mandat et les contreparties centrales participant aux transactions crypto, tenir des registres des ordres et des opérations exécutées, et surveiller l'activité de négociation. Ils doivent également calculer un prix courant, un prix moyen pondéré, un prix de marché et un prix de clôture, et déclarer leur activité de négociation à la banque centrale de la même manière qu'ils le font déjà pour les autres actifs.

Le régulateur a été explicite sur la séquence des opérations. Les exchanges peuvent ouvrir des marchés crypto à partir du 22 novembre, a-t-il indiqué, « mais ils doivent d'abord se mettre d'accord avec le régulateur sur les règles de conduite de telles négociations ». La Banque de Russie n'a pas précisé si une place de marché avait déjà franchi cet examen.

Qui peut acheter, et quoi

Un arrêté distinct, publié le 6 novembre et entrant en vigueur le 17 novembre, définit ce que les acheteurs ordinaires peuvent acquérir. La banque centrale a approuvé le bitcoin, l'ether et le USDT de Tether pour l'achat par les investisseurs non qualifiés, et a indiqué que les exchanges pouvaient admettre ces actifs à la négociation publique à partir de cette date.

Ces dates s'enchaînent de manière resserrée : la négociation publique des jetons approuvés peut commencer le 17 novembre, la négociation organisée d'actifs numériques devient possible le 22 novembre, et la Bourse de Moscou prévoit ses premières transactions le 1er décembre.

Les investisseurs non qualifiés pourront acheter via un courtier, un gestionnaire sous mandat ou un bureau d'échange crypto enregistré, soit en bourse, soit de gré à gré. Les achats via un même intermédiaire ne peuvent excéder 300 000 roubles par an — environ 3 600 dollars au taux de change officiel. Les investisseurs qualifiés peuvent accéder à tous les cryptoactifs sans plafond d'achat.

Les deux groupes doivent néanmoins réussir un test de connaissances et lire une notice de risques avant de pouvoir négocier. La liste approuvée est limitée aux actifs les plus liquides remplissant les critères fixés par la loi en matière de capitalisation boursière, de volume quotidien moyen et d'au moins cinq ans d'historique de cotations sur des exchanges étrangers.

Ensemble, ces deux arrêtés complètent la couche opérationnelle que la loi de septembre avait laissée à la discrétion de la banque centrale : l'une définit ce que l'argent des particuliers peut acheter, l'autre la manière dont les places de marché doivent opérer et rendre compte des marchés.

La Bourse de Moscou maintient le 1er décembre

La Bourse de Moscou, la plus grande place de marché russe, a annoncé le 2 novembre son projet de proposer la négociation de bitcoin, d'ether et de USDT à partir du 1er décembre, initialement à titre pilote pendant la connexion des participants. Les transactions se dérouleraient sur les systèmes existants de son marché d'actions de 6 h 50 à 23 h 50, heure de Moscou, le Centre national de compensation assurant la compensation des opérations et les clients pouvant les régler le jour même ou le lendemain.

Bitcoin Magazine a rapporté le projet du 1er décembre la semaine dernière, y compris les sanctions américaines qui couvrent déjà la bourse et sa chambre de compensation. Boris Blokhin, directeur général principal de la bourse, a déclaré début octobre que la Bourse de Moscou n'aurait pas besoin de licences supplémentaires pour démarrer et utiliserait un dépositaire numérique de règlement partenaire. L'avis publié mercredi exige toujours que la banque centrale approuve les règles de négociation elles-mêmes, et la bourse n'a pas indiqué publiquement si cette approbation était déjà acquise.

La SPB Exchange, la place de marché de Saint-Pétersbourg, a déclaré vouloir lancer une négociation crypto organisée d'ici la fin de l'année et construit son propre dépositaire numérique de règlement, a rapporté le quotidien russe Vedomosti en octobre.

Ce marché repose sur la loi fédérale n° 282-FZ, « Sur les monnaies numériques et les droits numériques », dont les principales dispositions sont entrées en vigueur le 1er septembre. Cette loi délivre des agréments aux exchanges, courtiers, gestionnaires, dépositaires et bureaux d'échange, reconnaît les cryptomonnaies comme des biens et ouvre un canal encadré pour le commerce transfrontalier. Elle interdit toujours l'utilisation des cryptomonnaies pour payer des biens et services en Russie. Les autorités ont consacré l'automne à mettre en place le reste de l'infrastructure, notamment un organisme d'autorégulation pour les exchanges crypto et les dépositaires numériques.

La question n'est plus de savoir si la Russie disposera d'un marché légal en bourse pour le bitcoin, mais quand la première place de marché ouvrira réellement — et si un plafond de détail de 300 000 roubles suffira à détourner les traders des plateformes offshore qu'ils utilisent déjà.

Cet article a d'abord été publié sur Bitcoin Magazine et a été rédigé par Micah Zimmerman.