L'Autorité des marchés financiers autrichienne (FMA) a infligé une amende de 70 000 € à Bitpanda GmbH pour des violations du règlement de l'Union européenne sur les marchés des crypto-actifs (MiCA), le cadre réglementaire commun aux crypto-actifs qui s'applique dans toute l'UE depuis le 30 décembre 2024, en remplacement d'un ensemble hétérogène de régimes nationaux. La sanction, annoncée le 14 août, porte sur des violations des règles régissant les livres blancs des crypto-actifs et les communications marketing, et la FMA a confirmé que l'ordre de paiement de l'amende est définitif. Cette décision constitue la première sanction MiCA publiée et juridiquement contraignante en Autriche.

Bitpanda n'a pas respecté le délai du livre blanc MiCA

En vertu de MiCA, les prestataires de services crypto-actifs sont tenus de déposer le livre blanc correspondant auprès de l'autorité avant sa publication. Ce dépôt doit intervenir au moins 20 jours ouvrables avant la date de publication. Selon la FMA, Bitpanda a enfreint ce délai au titre des articles 8(1) et 8(5) du règlement.

MiCA Crypto Alliance a rapporté la décision sur X :

🇦🇹 Austria's FMA has issued a sanction decision against Bitpanda: a €70,000 fine for breaches of MiCA white paper requirements. The @FMA_AT found that @Bitpanda failed to notify a crypto-asset white paper to the authority at least 20 working days before publication, contrary to… pic.twitter.com/hgCECzUkuM

— MiCA Crypto Alliance (@MiCA_Alliance) August 17, 2026

Une seconde violation concerne le calendrier du matériel promotionnel. Bitpanda a publié des supports marketing avant la publication du livre blanc du crypto-actif concerné. La FMA n'a pas précisé le crypto-actif concerné, n'a pas divulgué les dates de publication des deux documents et n'a fourni aucun calendrier dans son annonce.

Mentions obligatoires et coordonnées manquantes

Le contenu marketing présentait également l'absence de plusieurs mentions obligatoires. Il n'indiquait pas qu'une autorité compétente ne l'avait ni examiné ni approuvé, et ne précisait pas que le prestataire lui-même était responsable de son contenu.

Les coordonnées requises manquaient également. Le matériel ne comportait ni numéro de téléphone ni adresse e-mail — des informations que MiCA exige d'associer aux communications marketing afin d'identifier le prestataire responsable.

Il s'agit d'exigences de base au titre des règles de communication marketing de MiCA, qui s'appliquent aux supports promotionnels de tout prestataire opérant dans l'UE ; le type de manquement n'est donc pas spécifique à ce cas.

Portée de l'amende de 70 000 €

L'amende porte sur des obligations de divulgation et de publicité. La FMA n'a signalé aucune perte pour les investisseurs, aucune défaillance de conservation des actifs ni aucun problème de retrait, et elle n'a ni suspendu ni restreint l'autorisation de Bitpanda.

Le régime de sanctions de MiCA prévoit des pénalités bien plus lourdes : pour les infractions les plus graves commises par des personnes morales, les régulateurs peuvent infliger des amendes pouvant atteindre le montant le plus élevé entre 5 millions d'euros et 5 % du chiffre d'affaires annuel total. L'ordre de paiement de 70 000 € se situe à l'extrémité modeste de cette fourchette légale.

Le régulateur a décrit la décision comme sa première décision de sanction MiCA publiée et juridiquement contraignante. Cette formulation ne confirme pas qu'il s'agit de la première sanction financière de l'UE infligée à l'entreprise pour des comportements similaires ; des affaires antérieures ont pu concerner d'autres règles ou des activités antérieures à l'autorisation MiCA.

La décision montre que la supervision autrichienne s'étend désormais au-delà de l'étape de la délivrance des licences. Les régulateurs examinent également les délais des livres blancs, le calendrier des actions promotionnelles, les mentions requises et les coordonnées des prestataires. Cette action couvre des obligations qui continuent de s'appliquer après l'octroi de l'agrément.

Statut d'autorisation et paysage MiCA en Autriche

Bitpanda, un courtier en crypto-actifs fondé à Vienne en 2014, a obtenu son autorisation MiCA auprès de l'Autorité fédérale allemande de surveillance financière (BaFin) en janvier 2025. En vertu des règles de passeport européen de MiCA, une autorisation délivrée par un régulateur de l'UE permet à un prestataire d'offrir ses services dans l'ensemble du bloc, ce qui explique pourquoi l'entreprise dispose du statut d'entité autorisée en Autriche. Au 17 août 2026, la FMA indiquait toujours l'entreprise comme prestataire de services crypto-actifs autorisé en Autriche, et l'amende n'a pas retiré ce statut.

D'autres plateformes d'échange progressent dans le processus MiCA en Autriche. WhiteBIT EU a obtenu une licence en Autriche le 20 juin, tandis que Bitget EU a fait avancer le processus de sa demande MiCAR en Autriche le 17 juin.

La FMA a traité l'affaire selon sa procédure accélérée, prévue à la section 22(2b) de la loi sur l'Autorité des marchés financiers, une voie permettant de conclure des dossiers relativement simples sans procédure administrative complète, et la décision définitive clôture la procédure.

Bitpanda demeure tenue de respecter les exigences continues du cadre MiCA de l'UE. Celles-ci incluent la conformité aux pratiques de divulgation et de marketing dans la fourniture de services crypto réglementés. Le dossier, désormais clos, ne modifie pas les obligations plus larges de l'entreprise au titre de MiCA. Les prochaines décisions axées sur la conduite des entreprises, émanant de la FMA et d'autres superviseurs de l'UE, indiqueront avec quelle constance ces normes de divulgation et de marketing sont appliquées dans l'ensemble du bloc.