La People's Budget Coalition (PBC), una red de grupos de vigilancia e investigación de Filipinas, declaró haber identificado P970.000 millones en partidas señaladas dentro del presupuesto nacional propuesto de P7,2 billones para 2027, citando riesgos de patronazgo político, desperdicio e inserciones de infraestructura sin revisar. El monto señalado equivale aproximadamente al 13,5% de todo el programa de gasto propuesto.

La coalición había señalado previamente P735.560 millones en el Programa Nacional de Gastos de 2027 —el plan de gasto propuesto por el Ejecutivo y presentado al Congreso— como vulnerable a intervención política. El viernes elevó la cifra tras identificar partidas adicionales de infraestructura que carecían de documentación de los proyectos.

"Ahora estamos señalando un total de P970.000 millones en conceptos de alerta en nuestro presupuesto de 2027", declaró Hans Gonzalez, analista técnico de la coalición, en una sesión informativa con medios de comunicación.

"Hemos modificado esta cifra. En particular, observamos un aumento del hard pork, es decir, infraestructura, de P483.000 millones a alrededor de P200.000 millones más. Nuestra cifra original de P735.000 millones en alertas… ha subido a P970.000 millones", agregó.

Según la PBC, el total de P970.000 millones incluye P680.000 millones en "hard pork", compuesto por proyectos de infraestructura en riesgo de inserciones políticas sin anexos completos de los proyectos.

Otros P140.000 millones corresponden al "soft pork", destinado a lo que la coalición describió como asistencia social de carácter clientelar, incluidos P58.500 millones en fondos de apoyo a gobiernos locales y programas de barangay contra la insurgencia. Las apropiaciones no programadas —que el Gobierno solo puede liberar cuando la recaudación supera las metas o se asegura financiamiento nuevo—, clasificadas por el grupo como "shadow pork", ascienden a P112.000 millones, mientras que las asignaciones para oficinas —incluidas la Oficina del Presidente, la Oficina del Vicepresidente y el Congreso— suman P38.000 millones.

La evaluación se produce cuando el Congreso inicia el trabajo sobre la propuesta de gasto de 2027, con la Cámara de Representantes realizando deliberaciones en plenario. La Cámara abrió el debate del proyecto de Ley General de Apropiaciones de P7,2 billones el 15 de septiembre. Según el proceso constitucional, el proyecto puede aún modificarse mientras continúan las deliberaciones y debe ser aprobado en forma idéntica por ambas cámaras del Congreso antes de ser firmado como ley.

El presupuesto propuesto representa el 21,7% del producto interno bruto y es P407.000 millones, o 6%, superior al presupuesto de 2026, según el Departamento de Presupuesto y Gestión. El refleja requisitos de gasto obligatorio y obligaciones existentes, incluida una mayor Asignación Fiscal Nacional para los gobiernos locales y ajustes salariales para empleados civiles y personal militar.

"El presupuesto nacional propuesto de P7,2 billones para 2027 aún no es definitivo, y la People's Budget Coalition (PBC) exhorta a la Cámara de Representantes a aprovechar las etapas restantes del proceso presupuestario para atender asignaciones cuestionables, proteger los servicios esenciales y garantizar un escrutinio público significativo antes de la aprobación del presupuesto", dijo la coalición.

Perspectiva fiscal y presiones de deuda

"Nuestros administradores económicos están perdiendo credibilidad en casi todos los frentes en materia de crecimiento, deuda, gasto, ingresos y déficit", afirmó el señor Gonzalez.

"Nuestro margen presupuestario se reduce aún más debido a las malas decisiones fiscales y económicas que tomamos, algo que también se refleja en este presupuesto", añadió. "Si nuestro Gobierno tuviera P100 para gastar, solo P36 estarían siquiera sujetos a discusión".

El crecimiento del producto interno bruto alcanzó el 2,6% en el primer semestre de 2026, por debajo del rango objetivo original del Gobierno de 5% a 6% y de su meta revisada de 3,5% a 4,5%. La coalición señaló que cada punto porcentual de crecimiento económico no alcanzado reduce los ingresos gubernamentales en aproximadamente P150.000 millones.

"La porción asignable del presupuesto ha caído de alrededor de P40 por cada P100 en 2022 a unos P36 hoy. Mientras tanto, la deuda ha alcanzado el 66% del PIB, y el crecimiento del primer semestre de 2026 se situó en 2,6%, por debajo de la meta revisada de 3,5–4,5%. Los pagos de intereses proyectados para 2027, de P1,11 billones, también superarían todo el presupuesto del sector educativo", dijo la coalición.

La PBC pide mayor transparencia en torno a las metas fiscales, los supuestos, las revisiones y los riesgos del programa de ingresos del Gobierno", añadió.

Los hallazgos de la coalición coinciden con evaluaciones previas del propio organismo de investigación presupuestaria estatal. El Departamento de Investigación de Política y Presupuesto del Congreso (CPBRD) advirtió anteriormente que el presupuesto propuesto podría seguir siendo financiable bajo supuestos de línea base, al tiempo que subrayó que la financiableidad no debe equipararse con amplio espacio fiscal ni sostenibilidad a largo plazo. También exhortó al Congreso a considerar planes de contingencia en caso de que los ingresos queden por debajo de las metas.

Fuente: BusinessWorld | Reportaje de Erika Mae P. Sinaking