El Tesoro de EE. UU. está desarrollando un marco de custodia para el Bitcoin que posee el gobierno federal, un plan que combinaría la autocustodia con custodios externos en lugar de apostar por un único enfoque. La iniciativa está vinculada a un esfuerzo más amplio para que los reportes de las agencias federales sobre sus tenencias de Bitcoin sean más precisos; en la práctica, Washington quiere saber exactamente qué posee y dónde se encuentran esas monedas. Una vez implementado, el marco determinará cómo el Tesoro protege las monedas adquiridas en gran parte mediante decomisos derivados de acciones policiales.

Los detalles operativos importan dada la escala involucrada: se estima que las reservas del gobierno ascienden a entre aproximadamente 198,000 BTC y más de 328,000 BTC.

Lo que está construyendo el Tesoro

El marco está diseñado para admitir dos modelos de custodia a la vez. Bajo la autocustodia, el gobierno conserva las claves privadas por sí mismo. Bajo la custodia de terceros, una firma externa especializada protege esas claves en nombre del gobierno. Este diseño de doble vía significa que el gobierno no dependería exclusivamente de ninguno de los dos métodos para proteger sus monedas.

En la custodia de activos digitales, quien controla las claves privadas controla las monedas, y por eso el diseño híbrido es relevante: distribuye la responsabilidad de proteger las tenencias federales entre dos esquemas en lugar de concentrarla en uno.

El esfuerzo también se conecta con una revisión de seguimiento de las tenencias de las agencias. Según la orden ejecutiva original, las agencias tuvieron 30 días para revisar y reportar el Bitcoin que controlaban. La revisión más reciente busca mejorar la precisión de esas cifras; un conteo más confiable aclararía en qué punto del rango de estimación ampliamente citado se encuentra realmente la reserva.

El contexto de la Reserva Estratégica de Bitcoin

El trabajo de custodia se remonta al 6 de marzo de 2025, cuando la Orden Ejecutiva 14233 creó la Reserva Estratégica de Bitcoin. La orden permite al Tesoro gestionar el Bitcoin decomisado y prohíbe las ventas rutinarias de esas tenencias, permitiendo las ventas solo en circunstancias limitadas. Marcó un cambio en la política federal hacia la retención del Bitcoin incautado en lugar de su liquidación.

La reserva consolida monedas adquiridas principalmente mediante decomisos de activos civiles y penales, activos que el gobierno obtuvo a través de acciones policiales y no mediante compras en el mercado abierto.

El tamaño del acopio es donde las cosas se vuelven difusas. Las estimaciones van desde aproximadamente 198,000 BTC hasta más de 328,000 BTC, y la brecha se debe en gran parte a si se contabilizan las moneras vinculadas a litigios pendientes.

Las billeteras frías bajo el microscopio

El impulso de la custodia llega mientras la industria presta mayor atención a la seguridad de las billeteras frías. Una billetera fría almacena las claves privadas fuera de línea, generalmente en un dispositivo de hardware dedicado, manteniéndolas alejadas de los ataques basados en internet. Como las claves nunca tocan un dispositivo conectado a internet, el almacenamiento en frío ha sido considerado durante mucho tiempo una opción resiliente para proteger grandes tenencias de activos digitales.

Los recientes problemas de firmware de alto perfil que afectaron a billeteras de hardware han complicado esa reputación y han vuelto a poner las prácticas de custodia en el centro de atención, subrayando la disyuntiva que evalúan los grandes tenedores entre la resiliencia fuera de línea y la dependencia del hardware y firmware del dispositivo. Sin embargo, la iniciativa del Tesoro se enfoca en la custodia operativa y no se presenta como una respuesta directa a ninguna brecha externa.

Preguntas abiertas sobre divulgación y adquisición

Patrick Witt, asesor sénior de política cripto, ha indicado que las discusiones están en curso sobre si divulgar públicamente las tenencias específicas del gobierno. Esa decisión aún no se ha tomado.

Witt también está explorando posibles vías para adquirir más Bitcoin. Esas opciones requieren un análisis legal adicional antes de avanzar, y aún no existe consenso sobre cómo abordarlas. Dado que la reserva actual se construye completamente a partir de decomisos, cualquier movimiento para ampliarla por otros medios necesitaría una base legal que todavía está siendo estudiada.

Qué significa esto

La disposición de prohibición de ventas rutinarias en la EO 14233 ya es relevante. Históricamente, las grandes subastas gubernamentales de monedas incautadas generaron preocupaciones sobre una oferta adicional que llegara al mercado. Una reserva que retiene en lugar de vender cambia ese cálculo, aunque las excepciones limitadas escritas en la orden significan que la puerta no está completamente cerrada.

La revisión de precisión puede resultar igualmente significativa. Hasta que las agencias se pongan de acuerdo en un conteo confiable, el rango entre aproximadamente 198,000 BTC y más de 328,000 BTC seguirá circulando, con los litigios pendientes impulsando gran parte de la incertidumbre.

Los puntos de control concretos a partir de ahora son los que el propio Tesoro ha dejado abiertos: un conteo más firme de las agencias, una decisión sobre la divulgación pública y el resultado de la revisión legal sobre las vías de adquisición. Cada uno determinará cómo se administra la reserva, y qué tan visibles son sus tenencias para el público.

Fuente: CryptoBriefing