Por Francessca S. Abalos

MANILA — Los esfuerzos de Filipinas por rendir cuentas por presuntos abusos vinculados a la campaña antidrogas del expresidente Rodrigo R. Duterte podrían ofrecer lecciones para los esfuerzos de justicia posconflicto y reconciliación en Ucrania, afirmó una investigadora ucraniana de derechos humanos.

Oksana Pokalchuk, codirectora ejecutiva del grupo ucraniano de investigación de derechos humanos y crímenes de guerra Truth Hounds, dijo que Ucrania no ha venido a Filipinas a dar lecciones a los filipinos sobre justicia y rendición de cuentas, ni tampoco busca recibirlas. Ambos países han tenido que enfrentar difíciles problemas de derechos humanos y rendición de cuentas, señaló, lo que significa que cada parte puede aprender de la experiencia de la otra.

"No queremos enseñar ni que nos enseñen, porque, esa es la cosa, ambos sabemos lo que pasó en nuestros países", dijo la señora Pokalchuk vía Zoom en una entrevista con BusinessWorld.

Su grupo ha documentado más de 17,600 posibles incidentes de crímenes de guerra desde que Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022, recopilando evidencia que podría respaldar procesamientos penales. Filipinas, mientras tanto, sigue lidiando con las secuelas de la campaña antidrogas del señor Duterte, que es objeto de procesos ante la Corte Penal Internacional (CPI) en La Haya. La CPI es un tribunal permanente creado por el Estatuto de Roma para procesar a individuos por genocidio, crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión; Filipinas se retiró del tratado en 2019, aunque la corte mantiene jurisdicción sobre los presuntos crímenes cometidos mientras el país aún era miembro.

Complementaria, no un reemplazo

La señora Pokalchuk dijo que los mecanismos internacionales de justicia como la CPI deben complementar, y no reemplazar, los esfuerzos nacionales por rendir cuentas.

"La CPI no es algo que reemplace la ley local", afirmó. "Es un mecanismo complementario que simplemente apoya las herramientas existentes en el país".

Este planteamiento refleja el principio de complementariedad, el principio rector consagrado en el propio Estatuto de Roma: la corte solo puede actuar cuando las autoridades nacionales no estén dispuestas o no puedan llevar a cabo genuinamente investigaciones o procesamientos. Los países deben concentrarse en fortalecer sus tribunales locales, fiscales e investigadores, mientras utilizan las instituciones internacionales para abordar los casos que los sistemas nacionales no pueden perseguir de manera eficaz, dijo.

La experiencia de Ucrania también ha puesto de relieve los límites de depender únicamente de los organismos multilaterales, señaló, observando que el poder de veto de Rusia en las Naciones Unidas ha limitado los esfuerzos por lograr acciones a través del Consejo de Seguridad, donde Rusia ocupa un lugar como uno de los cinco miembros permanentes con capacidad de bloquear unilateralmente resoluciones. Eso ha obligado a Ucrania a desarrollar otras vías legales y diplomáticas para perseguir la rendición de cuentas por presuntos crímenes de guerra y actos de agresión, agregó. Una de esas vías pasa por la CPI: ni Ucrania ni Rusia son parte del Estatuto de Roma, pero Ucrania aceptó la jurisdicción de la corte en declaraciones presentadas en 2014 y 2015, una base jurisdiccional que la CPI ha utilizado para llevar adelante su investigación sobre presuntos crímenes allí.

La verdad y la reconciliación como modelo

La señora Pokalchuk también señaló las iniciativas de verdad y reconciliación como un posible modelo para las sociedades posconflicto, un formato ejemplificado por la comisión sudafricana posterior al apartheid. Citando los esfuerzos de Filipinas por examinar los presuntos abusos vinculados a la guerra contra las drogas, dijo que Ucrania podría eventualmente necesitar un mecanismo similar a medida que las comunidades se recuperan de la ocupación y el conflicto armado.

"Es una herramienta muy, muy buena para buscar justicia", afirmó.

Los sobrevivientes y las familias de las víctimas deben tener oportunidades de participar en actividades que les permitan compartir experiencias e interactuar con otros que sufrieron traumas similares, dijo. La posibilidad de conectarse con otros sobrevivientes, compartir experiencias y apoyarse mutuamente es una parte importante del proceso de sanación, agregó, señalando que las experiencias compartidas de pérdida e injusticia podrían crear puntos en común entre países a pesar de las diferencias de historia y circunstancias.

Cooperación académica

Durante su visita a Manila, la señora Pokalchuk se reunió con abogados, académicos y grupos de la sociedad civil involucrados en el trabajo de derechos humanos y rendición de cuentas. Truth Hounds está explorando la cooperación académica con universidades filipinas, incluidas conferencias sobre derecho internacional humanitario, mecanismos de rendición de cuentas y desarrollos legales relacionados con la guerra en Ucrania. Las conferencias siguen siendo exploratorias, pero junto con los procesos de la CPI constituyen un hilo concreto a seguir a medida que ambos procesos de rendición de cuentas avancen.

La señora Pokalchuk también elogió a los abogados filipinos, diciendo que son respetados internacionalmente por su experiencia jurídica.

Que las sociedades salgan fortalecidas tras períodos de violencia depende en parte de cómo los gobiernos, las instituciones y los medios manejen los debates públicos sobre esas experiencias, dijo. Un proceso transparente podría ayudar a construir un sentido más fuerte de identidad nacional, mientras que el manejo inadecuado de agravios no resueltos corre el riesgo de profundizar las divisiones, agregó.

Fuente: BusinessWorld