El Secretario del Tesoro de EE. UU., Scott Bessent, convocó al Senado a realizar una votación sobre la CLARITY Act, señalando que el proyecto de ley sobre la estructura del mercado de activos digitales está listo para su votación en el pleno después de más de un año de negociaciones legislativas.

Bessent Presiona para una Votación en el Pleno

Bessent señaló que la Cámara de Representantes aprobó la CLARITY Act hace más de un año. Posteriormente, las comisiones del Senado avanzaron las disposiciones relacionadas a través de las comisiones de Banca y Agricultura, y los republicanos del Senado han preparado ahora una versión lista para su votación en el pleno.

El Secretario del Tesoro argumentó que el establecimiento de reglas federales para los mercados de activos digitales ayudaría a mantener la actividad cripto dentro de Estados Unidos. Advirtió que las demoras adicionales corren el riesgo de socavar el liderazgo estadounidense en la industria cripto global, particularmente dado que otras jurisdicciones ya han avanzado en la implementación de marcos integrales para activos digitales. La regulación de Mercados de Activos Cripto de la Unión Europea, conocida como MiCA, comenzó su aplicación completa en 2024, otorgando a las empresas con sede en la UE un reglamento unificado, mientras que las empresas estadounidenses continúan navegando por un mosaico inestable de medidas de cumplimiento de agencias y fallos judiciales.

Bessent criticó a los demócratas del Senado por obstruir el progreso del proyecto de ley, declarando:

"Es decepcionante — pero no sorprendente — que los demócratas del Senado estén priorizando la política en vísperas de una gran victoria para el liderazgo estadounidense."

Descartó las afirmaciones de que la legislación carece de protecciones al consumidor o de salvaguardas contra el financiamiento ilícito. Los Títulos II y III del proyecto, dijo Bessent, fortalecerían las obligaciones de cumplimiento para los intermediarios de activos digitales, acercándolos más a las instituciones financieras tradicionales.

Se Defiende la Blockchain Regulatory Certainty Act

Bessent también expresó su apoyo a la Blockchain Regulatory Certainty Act, un componente del debate más amplio sobre la política de activos digitales. La medida protegería a los desarrolladores de software sin custodia de los requisitos de registro bajo la Bank Secrecy Act.

El Secretario del Tesoro caracterizó esta postura como consistente con la política de larga data del departamento a través de múltiples administraciones, señalando que los desarrolladores de software sin custodia no han sido tratados como empresas de servicios monetarios cuando no controlan los fondos de los usuarios.

Bessent indicó que algunas organizaciones de fuerzas del orden que anteriormente se oponían al proyecto han cambiado de postura desde entonces. Citó a la Fraternal Order of Police como uno de los grupos que ahora respalda la legislación.

El líder de votación de la mayoría de la Cámara, Tom Emmer, expresó su gratitud por el respaldo de Bessent a la Blockchain Regulatory Certainty Act. Emmer declaró:

"Los republicanos de la Cámara, las partes interesadas de las fuerzas del orden y la administración Trump están todos de acuerdo: ¡aprueben la Clarity Act ahora!"

El debate más amplio abarca cómo deben registrarse las empresas de activos digitales, divulgar información y gestionar las obligaciones de protección al cliente. Hasta la fecha, la ausencia de un marco federal integral ha llevado a la SEC y a la CFTC a ejercer jurisdicciones superpuestas a través de casos de cumplimiento individuales, una dinámica que según las empresas eleva los costos legales y desalienta el lanzamiento de productos. Los legisladores continúan examinando cómo deben aplicarse las regulaciones federales a los emisores de tokens, los intercambios, los desarrolladores y las plataformas sin custodia.

Cronograma del Senado y Partes Interesadas de la Industria

La CLARITY Act ha enfrentado demoras en el Senado en medio de desacuerdos persistentes sobre los rendimientos de las stablecoins, los requisitos de divulgación de propiedad cripto y la supervisión de agencias reguladoras. Los senadores Thom Tillis y Ruben Gallego trabajan en revisiones con el objetivo de avanzar el proyecto antes del receso del 8 de agosto. Si la legislación no avanza antes de esa fecha, una votación final podría postergarse hasta mediados de septiembre.

El cronograma es significativo para las empresas de criptomonedas que buscan claridad regulatoria antes de lanzar o expandir productos de activos digitales. La legislación sobre estructura del mercado es ampliamente considerada como el segundo pilar de un esfuerzo más amplio de política cripto, tras la promulgación de legislación sobre stablecoins a principios de 2025.

Coinbase y Robinhood han abogado ambos por regulaciones más claras para los activos digitales. Un marco federal integral podría reducir la incertidumbre y permitir que ambas empresas expandan sus ofertas cripto hacia clientes minoristas e institucionales.

Coinbase ha respaldado una estructura regulatoria que otorgaría a la Commodity Futures Trading Commission una mayor autoridad sobre los mercados cripto, un enfoque que clasificaría muchos tokens como materias primas en lugar de valores. Robinhood ha pedido una mejor coordinación entre la CFTC y la Securities and Exchange Commission. La corretora ha ampliado su presencia en el comercio de criptomonedas, activos tokenizados y productos de mercados de predicción.

Ambas empresas también tienen interés en las normas que rigen el staking y los rendimientos de las stablecoins. Una prohibición estricta de los productos generadores de rendimiento podría tener un impacto más pronunciado en Coinbase, donde los ingresos relacionados con stablecoins representan una porción significativa de su negocio.

Bessent enmarcó la decisión del Senado como un momento crucial para la política cripto de EE. UU., escribiendo:

"Estados Unidos liderará o no lo hará. No es más complicado que eso."