El Ministerio de Unificación de Corea del Sur propuso el miércoles dejar de utilizar la expresión «enemigo principal» al referirse a Corea del Norte, como parte de una iniciativa más amplia para buscar la coexistencia pacífica con Pyongyang y reactivar las relaciones intercoreanas, estancadas durante mucho tiempo.

La propuesta marca un cambio significativo respecto a la trayectoria de los últimos años, durante los cuales los lazos bilaterales se deterioraron bruscamente. Corea del Norte demolió la oficina de enlace intercoreana en Kaesong en 2020, declaró que la relación era entre «dos Estados hostiles» y abandonó formalmente la reunificación pacífica como objetivo político, mientras el líder Kim Jong-un calificaba al Sur como «enemigo principal».

El Ministerio expuso su principal plan de política durante una presentación al presidente Lee Jae Myung. El marco se centra en tres pilares: fomentar el respeto mutuo y la cooperación recíproca, promover la resolución pacífica de conflictos y la gestión de crisis, y avanzar hacia una visión a largo plazo de una península de Corea libre de armas nucleares y una paz más amplia en el noreste asiático.

Para fomentar la confianza mutua, el Ministerio propuso referirse al Norte por su nombre oficial —la República Popular Democrática de Corea— en lugar de la etiqueta «enemigo principal». Corea del Sur ha utilizado convencionalmente el término «Corea del Norte» en lugar del nombre oficial del país, de conformidad con la posición de Seúl bajo el Acuerdo Básico Intercoreano de 1991, según el cual las dos Coreas no constituyen Estados separados. La designación de «enemigo principal» tiene una historia fluctuante en las publicaciones de defensa de Corea del Sur: apareció por primera vez en el Libro Blanco de Defensa de 1995 y posteriormente fue eliminada y restablecida bajo sucesivos gobiernos según el clima político predominante.

La iniciativa reaviva efectivamente un marco de régimen de paz introducido por primera vez bajo el expresidente Moon Jae-in, cuya política de compromiso produjo tres cumbres intercoreanas en 2018, pero perdió impulso después de que los intercambios intercoreanos se detuvieran por completo.

En el ámbito de la seguridad, el Ministerio pretende reactivar el acuerdo del 19 de septiembre de reducción de tensiones militares intercoreanas, firmado en 2018 por el expresidente Moon y el líder norcoreano Kim Jong-un. Ese acuerdo estableció zonas de amortiguamiento fronterizas y zonas de exclusión aérea, pero fue suspendido parcialmente por Seúl en noviembre de 2023 tras el lanzamiento de un satélite militar norcoreano, lo que llevó a Pyongyang a declararlo nulo en su totalidad. El plan también contempla utilizar la Zona Desmilitarizada (DMZ) que separa a las dos Coreas de manera pacífica.

Un libro blanco publicado por el Ministerio en mayo estableció tres principios rectores que sustentan la iniciativa: respetar el sistema del Norte, descartar la unificación por absorción y evitar actos hostiles.

Para sentar las bases de un intercambio intercoreano renovado, el Ministerio esbozó un plan para reanudar el próximo año la construcción del tramo surcoreano de la Línea Gyeongwon, un enlace ferroviario que conecta Seúl con Wonsan en el Norte, con una fecha objetivo de finalización de 2029. La construcción del proyecto ha estado suspendida durante la última década debido al deterioro de los lazos bilaterales.

Además, el Ministerio tiene la intención de revisar las normativas que rigen el Fondo de Cooperación Intercoreana, cuya tasa de utilización se ha mantenido en apenas un 2–3 por ciento. Las revisiones propuestas permitirían destinar gastos a zonas económicas de paz, iniciativas privadas de unificación y estudios sobre Corea del Norte.

Fuente: The Korea Times