Un grupo de senadores demócratas que en general ha respaldado la legislación sobre criptomonedas afirmó que el último borrador de la CLARITY Act sigue siendo insuficiente, citando preocupaciones sobre ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas, conflictos de interés y disposiciones de integridad del mercado.

La CLARITY Act es uno de los proyectos de ley sobre activos digitales de mayor alcance que ha avanzado en el Congreso, diseñado para establecer un marco federal que clasifique los tokens criptográficos como valores o materias primas y trazar una línea jurisdiccional más clara entre la SEC y la CFTC. Su resultado tiene implicaciones significativas para una industria que ha operado bajo incertidumbre regulatoria durante años, así como para los inversores y las instituciones financieras que navegan el espacio de los activos digitales.

Las objeciones de los demócratas crean otro obstáculo para un proyecto de ley que ya requiere apoyo bipartidista para alcanzar el umbral de 60 votos necesario para avanzar en el Senado.

Demócratas se oponen al borrador actualizado

Los republicanos del Senado publicaron el borrador actualizado de la CLARITY Act el 22 de julio. Incluye un paquete de ética negociado entre la Casa Blanca y los senadores republicanos Cynthia Lummis y Bernie Moreno. Según la propuesta, se prohibiría al presidente, al vicepresidente, a los miembros del Congreso, a los jueces federales y a otros funcionarios específicos, así como a sus cónyuges, emitir o patrocinar activos digitales a cambio de compensación mientras ocupen sus cargos. Esa restricción expiraría el 20 de enero de 2029.

Los funcionarios cubiertos también tendrían que desprenderse de sus tenencias en criptomonedas o colocarlas en fideicomisos ciegos calificados. El Departamento de Justicia recibiría autoridad de ejecución civil, incluida la facultad de demandar a las casas de cambio que coticen tokens prohibidos.

Tras compartir el texto revisado con los legisladores demócratas, los senadores Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner y Raphael Warnock emitieron una declaración conjunta en la que señalaron que el lenguaje sobre ética y varias otras secciones importantes aún necesitaba fortalecerse.

“El texto de la CLARITY Act propuesto por los republicanos, en su forma actual, es insuficiente”, afirmaron los senadores. “Deben fortalecerse las disposiciones clave, incluidas aquellas que abordan la ética de los funcionarios electos, la protección al consumidor, las finanzas ilícitas, los conflictos de interés y la integridad del mercado”.

Los legisladores añadieron que habían trabajado “de buena fe” con sus colegas republicanos durante el último año y continuarían haciéndolo hasta que se aprobara la legislación.

Durante una aparición pública, la senadora Alsobrooks criticó la propuesta de otorgar la autoridad de ejecución exclusivamente al Departamento de Justicia, calificándola de “salvaje, poco seria y absolutamente descabellada”. Argumentó que los fiscales generales estatales también deberían tener autoridad de ejecución.

La abogada especialista en valores Amanda Fischer también criticó el borrador en un hilo en redes sociales, escribiendo que “no cambia en lo más mínimo el fraude criptográfico existente de Trump”, porque no exige ninguna desinversión inmediata y deja la ejecución en manos del propio nombrado de Trump, Todd Blanche.

El lenguaje de la Blockchain Regulatory Certainty Act se mantiene sin cambios en el último borrador. Esa sección preserva las protecciones para los desarrolladores de software sin custodia y los proveedores de infraestructura blockchain, al tiempo que mantiene intactos los derechos de autocustodia.

El acuerdo negociado sobre recompensas de stablecoins también se ha conservado. Al mismo tiempo, el borrador añade nuevas medidas de aplicación de la ley, incluida la financiación de investigaciones blockchain, programas de capacitación, un centro cibernético enfocado en amenazas de estados nacionales y procedimientos que permiten a los emisores de stablecoins que cumplan con las normas congelar o reemitir tokens cuando legalmente se requiera.

El proyecto de ley aún enfrenta el desafío de los votos

La división en torno a la CLARITY Act no es nueva. La Cámara de Representantes aprobó su versión por 294-134 en julio de 2025, mientras que el Comité Bancario del Senado avanzó el borrador de esta cámara en mayo con el apoyo de dos demócratas.

Asegurar 60 votos en el pleno del Senado sigue siendo un desafío diferente. Como informó previamente CryptoPotato, las probabilidades de aprobación este año superaban el 70% poco después de la votación del Comité Bancario, pero habían caído a alrededor del 31% esta semana.

El ex presidente de la CFTC, Chris Giancarlo, ha afirmado que cree que existe una probabilidad superior al 50% de que la CLARITY Act fracase definitivamente. Sin embargo, también argumentó que la SEC y la CFTC ya han establecido marcos regulatorios que continuarían respaldando la innovación incluso si el proyecto de ley no se aprueba. Para la industria criptográfica, el estancamiento legislativo significa una dependencia continua de un mosaico de reglas de agencias y acciones de ejecución, dejando sin resolver las cuestiones sobre la estructura del mercado en el futuro previsible.