Saylor dice que la SEC, la CFTC y el Tesoro pueden impulsar las reglas de Bitcoin sin el Congreso
Puntos clave
- •La votación de cloture del Senado sobre la CLARITY Act falló 49-50 el 15 de septiembre, muy por debajo de los 60 votos requeridos para avanzar con la legislación.
- •Saylor argumentó que la SEC, la CFTC y el Tesoro ya poseen autoridad suficiente bajo la ley vigente para regular los activos digitales sin nueva acción del Congreso.
- •Pronosticó que los bancos ampliarán los servicios de custodia de Bitcoin y los préstamos con Bitcoin como garantía bajo la supervisión bancaria existente.
- •Strategy posee 845,050 BTC, adquiridos por aproximadamente 63,730 millones de dólares a un precio promedio de alrededor de 75,412 dólares por moneda, lo que la convierte en el mayor tenedor corporativo de Bitcoin.
- •El continuo avance de la GENIUS Act en la regulación de stablecoins demuestra que el Congreso puede aprobar leyes cripto más limitadas incluso cuando la reforma más amplia de la estructura del mercado se estanca.

Michael Saylor afirmó que el mercado cripto de EE. UU. puede seguir desarrollándose incluso mientras la CLARITY Act permanece estancada en el Congreso. En declaraciones del 16 de septiembre, el cofundador de Strategy dijo que espera que la SEC, la CFTC y el Departamento del Tesoro impulsen medidas regulatorias para activos digitales bajo la ley vigente, junto con una expansión de los servicios bancarios relacionados con la custodia de Bitcoin y préstamos respaldados por este activo cripto.
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Saylor también dijo que espera una mayor asignación de capital hacia Bitcoin y el crédito digital, mientras que la GENIUS Act brinda apoyo a la adopción de stablecoins. Según él, el progreso en estas áreas no tiene por qué esperar a que el Congreso apruebe legislación adicional.
El voto que no fue
El 15 de septiembre de 2026, el Senado realizó una votación de cloture sobre la CLARITY Act. Falló 49–50, muy por debajo del umbral de 60 votos requerido para avanzar con la legislación. El cloture es el mecanismo del Senado para poner fin al debate y permitir que un proyecto pase a su aprobación final, y la barrera de 60 votos ha sido durante mucho tiempo el obstáculo decisivo para la legislación controversial.
El proyecto, conocido formalmente como Digital Asset Market Clarity Act (H.R. 3633), fue diseñado para trazar líneas jurisdiccionales claras entre la SEC y la CFTC sobre los activos digitales. La CFTC supervisaría los productos digitales básicos como Bitcoin, mientras que la SEC conservaría la autoridad sobre los tokens que funcionan más como contratos de inversión. En la práctica, esa división ha obligado a las empresas a navegar una supervisión paralela que cambia según cómo se caracterice cada token, una brecha que la legislación buscaba cerrar.
La Cámara aprobó el proyecto con apoyo bipartidista el 17 de julio de 2025, y la Comisión de Banca del Senado lo impulsó a mediados de mayo de 2026. Sin embargo, las negociaciones sobre las disposiciones de stablecoins y los requisitos de ética paralizaron el proceso, y la votación final reflejó una cámara incapaz de ponerse de acuerdo en los detalles. Cualquier segundo intento de alcanzar el umbral de 60 votos dependería de que los negociadores resuelvan esas mismas discrepancias.
La postura contraria de Saylor
Saylor no ve la votación estancada como un obstáculo. sus declaraciones del 16 de septiembre, argumentó que la SEC, la CFTC y el Tesoro ya poseen autoridad suficiente para establecer reglas sobre los activos digitales sin que el Congreso les entregue un nuevo manual. Los reguladores ya han actuado en este ámbito: la SEC aprobó los primeros productos cotizados de bitcoin al contado en enero de 2024, y la CFTC ha tratado el bitcoin como una materia prima a través de años de supervisión de derivados, ambas bajo mandatos anteriores al proyecto estancado.
Su frase más memorable llegó un mes antes. El 7 de agosto, Saylor declaró: "Bitcoin no necesita CLARITY. América necesita claridad".
Fue más allá y pronosticó que los bancos ampliarían los servicios de custodia de Bitcoin y los préstamos con Bitcoin como garantía en el entorno actual. La custodia y los préstamos con garantía son funciones bancarias convencionales, por lo que sus variantes con Bitcoin se desarrollarían bajo la supervisión bancaria existente, la premisa que sustenta su argumento de que no se requiere una nueva ley.
La masiva posición de Bitcoin de Strategy
Strategy Inc. posee 845,050 BTC, adquiridos por aproximadamente 63,730 millones de dólares a un precio promedio de alrededor de 75,412 dólares por moneda, según datos de mediados de septiembre de 2026. La empresa, anteriormente conocida como MicroStrategy, comenzó a acumular bitcoin en agosto de 2020 y desde entonces se ha convertido en el mayor tenedor corporativo del activo.
Saylor también señaló la GENIUS Act, que se enfoca específicamente en la regulación de stablecoins, como evidencia de que Washington no está completamente paralizado en materia de política cripto. El marco de stablecoins ha seguido avanzando por una vía legislativa separada, lo que sugiere que el Congreso puede progresar en proyectos más limitados y específicos incluso cuando la reforma más amplia de la estructura del mercado se estanca.