El presidente ruso Vladimir Putin ha promulgado una legislación que establece el primer marco legal integral de Rusia para las criptomonedas. Las disposiciones centrales de la nueva ley están programadas para entrar en vigor el 1 de septiembre de 2026, incorporando formalmente a los exchanges, brókeres y otros proveedores de servicios de activos digitales bajo un régimen regulatorio estructurado. Esta medida sitúa a Rusia entre una creciente lista de jurisdicciones —incluida la Unión Europea bajo su regulación MiCA y el Reino Unido bajo sus próximas normas cripto— que están transitando de una supervisión fragmentada hacia marcos nacionales unificados.

La legislación exige que toda la negociación de criptomonedas se lleve a cabo a través de entidades autorizadas por el Banco de Rusia, el banco central del país y su principal regulador financiero. También reafirma la prohibición existente de Rusia sobre el uso de criptomonedas como medio de pago para bienes y servicios dentro de la economía nacional, una restricción vigente desde que se promulgó la ley original de Activos Financieros Digitales en 2020.

Bajo el nuevo marco, los inversores minoristas solo podrán comprar activos digitales aprobados a través de intermediarios autorizados y deberán aprobar una prueba de conocimientos antes de operar. Los inversores calificados, que cumplen con umbrales más altos de patrimonio o ingresos según la legislación de valores rusa, enfrentarán menos restricciones en sus actividades cripto.

Los participantes del mercado existentes han recibido un período de transición hasta el 1 de julio de 2027 para llevar sus operaciones al cumplimiento total de los nuevos requisitos de licencia.

La promulgación representa la revisión más significativa de la regulación de activos digitales de Rusia desde que el país legalizó la minería de criptomonedas en 2024 y autorizó el uso de activos digitales para ciertos acuerdos comerciales transfronterizos. Rusia se encuentra entre los países con mayor minería de criptomonedas del mundo por hashrate, y estas medidas anteriores señalaron la creciente disposición de Moscú de aprovechar las criptomonedas para facilitar el comercio internacional, particularmente a medida que las sanciones occidentales han limitado el acceso de Rusia a la infraestructura financiera global tradicional. La nueva ley continúa esa trayectoria al permitir la actividad cripto regulada con fines internacionales, manteniendo al mismo tiempo la prohibición interna sobre los pagos con criptomonedas.

El impulso regulatorio se desarrolla en paralelo al desarrollo por parte de Rusia de su moneda digital del banco central, el rublo digital, que inició transacciones piloto en el mundo real en 2023 y está siendo posicionado por el Banco de Rusia como el principal medio digital de pago dentro de la economía nacional, ocupando el rol de liquidación interna del que se excluye explícitamente a las criptomonedas emitidas privadamente.

Por separado, el mayor banco estatal de Rusia ha anunciado planes para el lanzamiento de una cartera de criptomonedas y servicios de custodia, mientras que un proyecto de ley cripto presentado anteriormente en la legislatura proponía penales penales severas, incluyendo posible tiempo en prisión, por operar negocios de activos digitales no registrados.