El presidente Vladímir Putin ha promulgado una ley que establece un marco integral para regular el trading de criptomonedas en Rusia, lo que representa el paso más significativo del país hacia la integración de los activos digitales en su sistema financiero formal.

La legislación, que entrará en vigor el 1 de septiembre de 2026, establece una estructura legal para la propiedad de criptomonedas, las plataformas de trading con licencia y las liquidaciones transfronterizas. Además, reconoce formalmente las criptomonedas como propiedad, lo que otorga mayor claridad jurídica para la titularidad y la protección de activos. Sin embargo, la ley mantiene la prohibición histórica de Rusia sobre el uso de criptomonedas como medio de pago para bienes y servicios dentro del país.

Los participantes del mercado contarán con un período de transición hasta el 1 de julio de 2027 para obtener las licencias necesarias y adaptar sus operaciones a los nuevos estándares regulatorios.

Trading con licencia para inversores minoristas y calificados

Bajo el nuevo marco, tanto los inversores minoristas como los calificados podrán comprar y vender criptomonedas a través de intermediarios con licencia. Los inversores minoristas deberán aprobar una prueba de conocimientos antes de participar y estarán sujetos a un límite de compra anual de 300.000 rublos a través de cualquier intermediario individual. Los inversores calificados también deberán completar la evaluación obligatoria, pero no tendrán límites de inversión.

La ley introduce varias categorías nuevas de participantes del mercado con licencia, incluidos los exchanges de criptomonedas y los depósitos digitales. Estas entidades operarán bajo la supervisión del Banco de Rusia, formando un mercado organizado para las transacciones con criptomonedas y los servicios de custodia. La implementación gradual otorga a los reguladores tiempo para establecer las reglas detalladas que determinarán cómo funcionará el mercado en la práctica, y da a las empresas una ventana definida para adaptar sus operaciones.

Liquidaciones transfronterizas permitidas sin límites

Si bien los pagos con criptomonedas en el ámbito nacional siguen prohibidos, la legislación permite a los exportadores e importadores utilizar activos digitales para transacciones internacionales sin restricciones cuantitativas. Las empresas podrán realizar liquidaciones transfronterizas de forma directa o a través de intermediarios autorizados, una medida que se alinea con los esfuerzos continuos de Rusia para ampliar los canales de pago alternativos para el comercio internacional.

Adicionalmente, los residentes rusos deberán informar a las autoridades fiscales sobre las tenencias de criptomonedas mantenidas en el extranjero. Las stablecoins emitidas fuera de Rusia también quedarán bajo el ámbito del nuevo marco regulatorio. En conjunto, estas disposiciones colocan el trading, la custodia y la presentación de informes bajo una estructura de supervisión más clara, incluso cuando el país mantiene las criptomonedas fuera de su sistema de pagos nacional.

Implementación en marcha

El Banco de Rusia ya ha comenzado a redactar las normativas secundarias necesarias para la puesta en marcha del nuevo mercado, incluidos los requisitos detallados de licencias para exchanges y depósitos digitales.

Una vez implementado por completo, el marco transformará el sector de criptomonedas de Rusia, pasando de un entorno amplio sin regulación a una industria financiera supervisada, manteniendo al mismo tiempo la restricción sobre el uso de las criptomonedas como moneda de curso nacional.