El Banco Central de Rusia (CBR) ha aprobado Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) y la stablecoin USDT de Tether, vinculada al dólar, para su negociación en bolsas de criptomonedas con licencia, haciendo que los tres mayores activos digitales por capitalización de mercado estén disponibles para inversores minoristas bajo el próximo marco regulatorio del país. La decisión marca un cambio significativo para el CBR, que durante años abogó por restringir la circulación de criptomonedas y, hasta enero de 2022, propuso una prohibición total de la negociación y minería de criptomonedas a nivel doméstico.

La medida forma parte de las nuevas reglas de compra para inversores no profesionales establecidas bajo la ley de Rusia "Sobre Monedas Digitales y Derechos Digitales", que fue aprobada por ambas cámaras del parlamento en la segunda mitad de julio, firmada por el presidente Vladimir Putin a principios de agosto y está programada para entrar en vigor el 1 de septiembre. La legislación también legaliza la minería de criptomonedas en Rusia, que se encuentra entre los principales destinos de minería del mundo por hashrate, y permite el uso de monedas digitales para liquidaciones internacionales, una vía que funcionarios de finanzas rusos han explorado públicamente para facilitar el comercio transfronterizo bajo las sanciones financieras occidentales.

Criterios de lista blanca y directiva preliminar

Bajo la nueva legislación, los activos digitales deben cumplir criterios rigurosos para ser aprobados para cotización pública. Una criptomoneda debe haber mantenido una capitalización de mercado promedio superior a 5 billones de rublos (más de $60 mil millones) durante los dos años anteriores, un volumen de negociación diario promedio superior a 1 billón de rublos (más de $12 mil millones) durante el mismo período, y un historial de negociación de al menos cinco años antes de su admisión.

En junio, el primer vicepresidente del CBR, Vladimir Chistyukhin, indicó que actualmente solo tres criptomonedas cumplen con estos requisitos. El CBR confirmó esta evaluación en su comunicado de prensa del 11 de agosto:

"Basado en estos criterios, el Banco de Rusia ha incluido Bitcoin, Ethereum y Tether USDT en la lista de criptomonedas disponibles para cotización pública en bolsas."

La inclusión de USDT es notable dado que el token está vinculado al dólar estadounidense, la moneda que las autoridades rusas han buscado públicamente dejar de utilizar en el comercio internacional. Una directiva preliminar ha sido publicada en línea para discusión pública, y el regulador aceptará comentarios y sugerencias hasta el 24 de agosto, según informaron medios rusos.

Límites de compra y protecciones para inversores

Los inversores no acreditados podrán comprar las tres criptomonedas aprobadas a través de cualquier intermediario con licencia del CBR, incluidos corredores, bolsas y gestores de activos. Sin embargo, las compras anuales estarán limitadas a 300.000 rublos, aproximadamente $3.600 al tipo de cambio actual.

La autoridad financiera declaró:

"Para proteger a los inversores no acreditados de las fluctuaciones bruscas e impredecibles en los precios de las criptomonedas, solo las criptomonedas más líquidas estarán disponibles para ellos."

Los inversores acreditados no enfrentan tales restricciones y podrán adquirir todas las criptomonedas negociadas en bolsas rusas y en mercados extrabursátiles. Independientemente de su condición, todos los participantes del mercado deberán someterse a una evaluación para verificar su conocimiento de los riesgos asociados antes de ejecutar cualquier transacción.

Marco regulatorio más amplio

El CBR ha publicado varias regulaciones adicionales que cubren operaciones con criptomonedas, incluidas negociación, almacenamiento y trading con margen. Chistyukhin declaró anteriormente que la autoridad monetaria deberá preparar más de 30 de estas directivas para noviembre. Estas reglas regirán las actividades de los participantes del mercado tradicional y fintech, incluidas las bolsas de valores y entidades de nueva creación como los "depositarios digitales", o custodios de criptomonedas.

El marco de Rusia llega junto con una ola regulatoria global más amplia sobre criptomonedas, que incluye la regulación de Mercados de Cripto-Activos (MiCA) de la Unión Europea, que comenzó a implementarse gradualmente en 2024, y los debates en curso en Estados Unidos sobre la supervisión de activos digitales.

El sentimiento público se mantiene escéptico

A pesar del marco legal integral que está programado para entrar en vigor, los datos de una encuesta sugieren que los ciudadanos rusos comunes siguen en gran medida inconformes. Una encuesta reciente encontró que casi el 70% de los rusos no prevé ningún caso de uso significativo para las criptomonedas después de su legalización bajo los términos y limitaciones establecidos por el gobierno.